“糯米糍”：通过全域土地综合整治项目，将为各地的发展带来什么成效？

四川省自然资源厅党组成员、副厅长邓斌：

经过4年多的探索实践，我们认为，深入实施全域土地综合整治，有利于推动乡村实现“四个转变”。

一是用地布局从“零散细碎”向“集中连片”转变。通过全域土地综合整治，统筹实施农用地集中连片整治、耕地、林地、园地空间置换，耕地提质改造等，平整合并耕地、调整置换永久基本农田、加强灌排渠和生产路等农用设施建设，推动“小田”变“大田”、“薄田”变“良田”，实现田成方、路相通、渠相连，推动耕地实现数量质量“双提升”。如遂宁市大英县卓筒井镇，通过整治工作，完工后预计耕地图斑数减少40.8%，大于100亩的田块增加21个，能有效推动规模化、机械化生产经营。

二是土地利用从“低效闲置”向“节约集约”转变。实施全域土地综合整治的地区在充分尊重群众意愿的前提下，通过拆旧复垦等方式对农村闲置宅基地、历史遗留工矿废弃地等闲置低效建设用地进行整治利用，降低人均村庄建设用地面积，提高村庄用地平均容积率，产生建设用地指标用于保障村民安置、产业发展以及乡村基础设施建设等，盘活存量资源、唤醒沉睡土地。如德阳市罗江区金山镇，完工后预计复垦其他建设用地273.6亩，产生2049.8亩建设用地节余指标用于乡村建设。

三是生态环境从“总体不优”向“美丽宜居”转变。实施全域土地综合整治的地区通过统筹实施矿山生态修复、农村人居环境整治、水土流失治理等环境治理和生态保护修复工程，改善乡村生态环境、推动乡村生态更美。如，成都市环城生态区通过实施土地综合整治与生态修复，已完成生态修复1.21万亩，生态系统生产总值（GEP）从整治修复前的130.87亿元增至164.19亿元，区域生态价值得以显化。

四是资金来源从“输血为主”向“输造并举”转变。实施全域土地综合整治的地区通过将相关部门的高标准农田建设、土地综合整治与生态修复、农村人居环境提升、农田水利建设等涉农项目、资金等统筹整合，集中财力合力实施全域土地综合整治。同时，整治工程还能有效撬动社会资金、引来金融活水。如，自贡市大安区牛佛镇，已整合土地整理复垦、高标准农田建设、农田水利设施、“四好”农村路建设、农村人居环境提升、危旧房改造等涉农资金1亿元，集中支持全域土地综合整治；安宁河流域土地综合整治示范项目吸引企业计划投资5亿元。