“锅包肉”：探矿权、采矿权审批周期长（平均超1年）、转让限制多（如需“净矿出让”），社会资本担心“投资后无法变现”，如何破解这些难题？

四川省自然资源厅党组成员、副厅长谢安军：

为破解矿业权审批周期长、转让限制多等难题，切实回应社会资本关切，我省正多措并举推进矿业权审批制度改革与服务优化：

一是优化审批流程，提升服务效率。依据新《中华人民共和国矿产资源法》“权证分离”管理机制，我省已将勘查、开采许可证调整为不动产权证书与勘查、开采许可证并行管理。我厅已于9月2日印发《关于〈矿产资源法〉实施衔接过渡有关事项的通知》，制定矿业权登记和勘查开采许可申请临时服务指南，持续精简审批要件、推进“一网通办”，全面提升审批信息化、智能化水平和办事便利度。

二是健全出让机制，规范市场行为。今年6月30日，我厅正式出台《四川省矿业权招标出让工作规程》和《省级矿业权出让网上交易规则》，明确省级矿业权出让职责与流程，进一步优化网上交易和招标出让程序，提升出让效率和透明度。

三是强化政策激励，稳定投资预期。我们正加紧制定社会资本投入战略性矿产调查试点实施方案，拟对符合出让条件的“订单式”“众筹式”调查区块，原则上1年内完成出让；未成功出让的，1年内再次组织出让。矿业权出让后，社会资本可按成交价一定比例获得激励补偿，实现“投资—收益”市场化挂钩，增强资本参与积极性。

需要说明的是，矿产勘查本身具有高风险性和不可预见性，叠加市场波动等因素，社会资本须理性评估、审慎决策。我们将持续优化管理制度与服务，努力营造更稳定、透明、高效的矿业投资环境。