主持人：我省《实施意见》在结合四川实际、体现四川特色方面，有哪些突出特色和亮点？

四川省住房和城乡建设厅一级巡视员 叶长春：

《实施意见》立足四川实际，主要有以下几个方面的亮点：

一是将中央建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，落地转化为具有鲜明四川特点的“公园城市、安逸家园”城市发展目标。“公园城市”是习近平总书记在四川首次提出的重大理念，是对城市发展高级形态的目标定位，是对四川城市发展的总期许、对四川城市工作的总引领。当前城市高质量发展，更要把城市作为有机生命体，依托四川的好山好水、好风光，厚植城市绿色生态本底，推动生态文明与经济社会发展相得益彰，促进城市风貌与公园形态交织相融，实现城市发展内涵、管理运营模式、社会治理方式的整体性重塑和体系化再造，“山、水、人、城”和谐共生，充分展现独特的自然生态之美、多彩人文之韵、蓬勃发展之势。“安逸家园”，是鲜明的四川特质，坚持以人为本、方便宜居、共建共享，把实现人民群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点，统筹推进建城、营城、兴城，持续提升城市品质品味，使城市既有拼经济搞建设的快节奏，又有浓郁烟火气的慢生活，动静相宜、张弛有度，真正实现城市让生活更美好，人民群众的日子越来越安逸。

二是突出“差异化协同”，破解城市体系不优、区域“同质化竞争”难题。四川幅员广阔、区域发展基础各有不同，《实施意见》支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，做优做强“三中心一基地”核心功能，增强超大城市综合竞争力。支持天府新区建设公园城市先行区和高质量发展样板。深入推进成都都市圈同城化发展。区域中心城市要提升产业发展能级，增强城市承载能力和次级支撑带动作用。支持绵阳、宜宾—泸州、南充—达州积极承接重大生产力布局，增强乐山综合承载能力。中小城市要提高城市空间利用效率，提高中小城市人口集聚能力。培育发展特色优势产业，实现特色化差异化发展。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。做优做强中心镇。推动一般建制镇开展场镇提升行动，建成美丽宜居场镇。这些举措聚焦四川区域发展不均衡这一关键问题，引导不同规模、不同功能定位的城市找准发展坐标、彰显比较优势，着力构建现代化城市体系新格局，将为国家区域协调发展战略落地见效提供坚实支撑。

三是坚持“文化保护利用传承”，彰显城市独特精神标识。城市是文化的载体，文化是城市的灵魂。《实施意见》注重文化保护与城市发展的有机结合，提出开展历史文化名城名镇名村等保护提升行动，强化古树名木保护管理；完善城市风貌管理制度，强化城市设计和风貌引导，推动建筑更好体现地域特色、时代特征和文化魅力；推出一批城市主题旅游线路，举办城市特色文旅活动，打造公共文化新空间。这些举措将“保护+利用”双重赋能守住城市文脉，推动文化资源向消费场景转化，城市风貌的塑造也将促进文化融入城市肌理，助推城市文旅融合发展，既增强市民归属感和认同感，又以文化软实力提升四川城市竞争力，彰显四川城市独特魅力和文化价值。

四是立足“多灾易发”省情，构建全域韧性安全防护体系。安全是城市发展的底线，四川是地震、地质灾害等高发省份，《实施意见》立足省情实际，将安全发展理念贯穿城市规划、建设、治理全过程，既聚焦房屋、危旧桥隧等实体空间部署安全防控举措，推进排水防涝燃气等城市基础设施生命线安全工程、重要设施、能源、水源等分布式布局，着力提升城市安全运行水平，又聚焦防灾减灾救灾能力、公共安全防控水平等“软实力”提升，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制，加强应急救援能力建设，着力构建起“源头管控、风险防控、应急保障”三位一体的安全发展格局。