主持人：“三融六联”机制给基层公共安全治理带来了哪些实质性的变化？

遂宁市船山区副区长、公安分局局长刘茂森：

为切实发挥 “三融六联” 机制作用，我们从队伍建设、制度保障等多方面入手，推动基层公共安全治理提质增效。在队伍一体化运行构建上，我们充分利用村（社区）居委会现有办公场所，为其增置警务工作席位或专门警务室，并配套配齐电脑、打印机、执法记录仪等办公设施设备，同时建立社区民辅警、党政社区干部、网格员合署办公制度，让三方力量在同一办公空间高效协作。目前，这一模式已在全区 117 个村（社区）居委会全面施行，实现了基层治理力量的广泛覆盖。

在职能融合与制度规范方面，我们严格按照 “边界清、责任明、力量优” 的要求，积极推动职能整合。不仅出台了《船山区创新“三融六联”社会治理机制加强社区（乡村）建设实施意见》，明确社区警务与社区事务的权责归属，确保双方在工作中能互通信息、定期会商，实现深度融合；还将矛盾纠纷化解、群防群治队伍建设、网格化管理等核心工作纳入全区 “平安建设” 体系，并建立了严格的网格员评价机制 —— 网格员的评价须经过进入乡镇（街道）班子的派出所所长和进入社区 “两委” 的民警审核确认，通过这种方式将社区警务考核与综治考核深度绑定，有效激发了基层队伍的干事活力。

在治安防控与风险排查上，我们依托城区 36 个社区警务室、1 个街面警务站，广泛整合社区干部、网格员、保安物业人员、志愿者等群防群治力量，组织他们常态化开展街面巡逻防控、社区内安全巡查，及时收集社情动态和治安突出问题，第一时间排除潜在风险隐患，构建起严密的警民联治联防网络。2024 年以来，我们已围绕治安形势召开 12 次治安分析会，针对 1 个治安问题突出的地区实施通报整治；累计排查治安突出问题 1247 次，精准发现治安突出问题 35 个，切实将风险隐患遏制在萌芽状态。

在矛盾调解与便民服务方面，我们依托警政联调联宣机制，推动 “公调对接” 中心实体化运行，整合行政调解、公安调解、司法调解三方力量，形成调解合力。同时，常态化开展法制宣传、安防教育活动，通过讲座、宣传栏、线上推送等形式，提升居民法律意识和安全防范能力，确保矛盾纠纷不升级、不扩散、不积累。

自 “三融六联” 机制试点推行以来，全区基层公共安全治理成效显著，各项数据均实现大幅优化：全区警情同比下降 33.2%，其中街面犯罪案件、传统侵财案件同比分别下降 47.6%、22.3%，居民安全感显著提升；联动排查、闭环处置各类风险隐患目前 1228 个，整改完成率达 100%，实现风险隐患 “清零”；成功联调各类矛盾纠纷 3330 起，调解成功率高达 99.6%，同比上升 23%，重大矛盾纠纷调解成功率更是达到 100%，“民转刑” 案件发生率同比下降 35%，有效维护了社区和谐稳定；到目前累计受理群众求助 607 件，现场上门办理户籍、外管业务 345 件，鼓励志愿者完成服务类任务 267 起，切实为群众解决了一批急难愁盼问题，受到群众广泛认可。如今，我区社区的治安环境得到极大改善，居民之间的关系更加和谐融洽，群众对基层治理的满意度也实现了显著提升。