主持人：《十条措施》起草背景和意义？

四川省农业农村厅二级巡视员陈开勇：

省委、省政府高度重视畜牧业发展，王晓晖书记、施小琳省长多次提出明确要求，5月12日，施小琳省长专程赴农业农村厅调研座谈，指导畜牧业发展，要求发挥有为政府作用，研究措施推动畜牧业提质增效。胡云副省长多次召开专题会议研究畜牧产业发展，要求迭代优化现有支持政策，推动畜牧业高质量发展。

四川是全国畜牧业大省，畜牧业是四川农业响亮的“金字招牌”。作为国家批准的优质商品猪战略保障基地，四川畜禽养殖体量大，生猪出栏和兔、蜂养殖量常年位居全国第一，肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡存出栏均居全国前10位，肉蛋奶供应充足。从生产数据看，2024年，全省生猪出栏6149.6万头、牛出栏297.7万头、羊出栏1498.9万只、家禽出栏6.9亿只，一产畜牧业产值占农林牧渔业总产值的近三分之一。从企业数量看，全省现有畜禽规模养殖场3.4万家、屠宰企业1093家、规上畜禽产品加工企业503家；年营收能力超过1亿元的畜牧业企业达到239家，其中超过50亿元的有新希望集团、铁骑力士、巨星集团、高金集团、德康农牧、四川温氏6家，其中新希望达到千亿级，铁骑力士达到百亿级，年营收总和超过2700亿元，对四川经济发展有举足轻重的影响。但是，对照党中央全面推进乡村振兴和农业现代化的部署要求，我们还有差距，特别是在养殖效率效益、精深加工、服务体系、品牌打造方面还需进一步加力加劲。

《十条措施》的出台，是加快转变四川畜牧业发展方式的现实需要，是落实国家层面保障国家重要初级产品供给的重要举措。其核心目标，是夯实稳产基础、补齐加工短板，全面提升畜禽产品供应安全保障能力，推动四川畜牧业高质量发展。其背后有三点深刻考量：一是深入贯彻落实习近平总书记关于“四川打造保障国家重要初级产品供给战略基地；更好扛起粮食、生猪、油料等重要农产品稳产保供责任”重要指示要求，首先从强化“菜篮子”产品稳产保供角度加大政策支持。二是深入贯彻落实省委、省政府建设农业强省部署，按照全要素集成、全链条打造思路，支持加快补齐短板，提升全产业链发展水平。三是深入贯彻落实新发展理念，通过强化关键要素保障，支持做优特色、打造品牌、拓展市场，增强综合效益竞争力。

此外，《十条措施》坚持问题导向和目标导向，稳定和延续行之有效的政策，创设适应行业发展新形势的政策措施，切实回应行业发展期盼，这一促进畜牧业高质量发展的“四川措施”，无疑是指导今后一个时期我省畜牧业高质量发展的重要文件，为推动全省畜牧业高质量发展注入强劲而坚实的动能。