主持人：《行动方案》起草背景和意义？

省发展改革委党组成员、副主任梁武湖：

好的，主持人。中欧班列应中欧投资贸易的稳步发展而产生，随共建“一带一路”的不断深入而壮大，已成为共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌。习近平总书记高度重视中欧班列发展，2023年9月向中欧班列国际合作论坛致贺信、10月在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，均明确要求，推动中欧班列朝着更高质量、更好效益、更加安全方向发展。2024年以来，党中央、国务院就推动中欧班列“四大体系”建设、中欧班列集结中心高质量发展等作出系列部署，明确新目标、提出新要求。四川是全国开行中欧班列较早的省份之一，2013年4月26日，正式开通成都至波兰罗兹的国际快速铁路货运直达班列，命名为“蓉欧快铁”、后更名中欧班列（成都），2020年6月，成都入选全国五大中欧班列集结中心示范工程，2025年1月，成都正式获批中欧班列集结中心。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动中欧班列高质量发展部署要求，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，省委、省政府要求制定《行动方案》，主要有三方面的考虑。一是扩大高水平对外开放的内在要求。四川地处内陆，开展国际货物运输运距长、成本高，充分发挥中欧班列优势，加强与西部陆海新通道班列、中老班列、长江班列的有效衔接，构建贯穿欧亚大陆的跨国铁路运输网络，连接与沿线国家的经贸合作，有利于助推“四川造”产品走出去、国际优质商品引进来，构建具有国际竞争力的产业体系，加快区域协调发展，带动四川高水平对外开放高质量发展。二是推动中欧班列高质量发展的重要举措。我省中欧班列经过10多年高速发展，目前处于由“冲规模、看数量”向“提效率、重质量”转变的关键阶段，需要根据新形势、新目标、新任务，明确班列高质量发展的方向和重点，围绕“强枢纽、畅通道、优模式、聚产业、促合作、保安全”，精准施策提升班列运营质效，加快形成“枢纽—通道—平台—产业”的良性循环，打造一批以“班列+”为引领的高水平对外开放新高地，促进开放型经济发展。三是优化中欧班列开行布局的现实需要。目前，我省除成都外，多个市（州）也在开行中欧班列，但还存在货源组织和运输调度等联动不够、区域间产业链供应链协同不足、利益共享合作机制不健全等问题，需要进一步优化开行城市布局，整合线路、货物、数据、信息等资源要素，按照“巩固一批、提升一批、培育一批”梯度发展思路，打造“核心枢纽+支撑基地”高效集疏运网络体系，加快形成全省中欧班列发展“一盘棋”工作格局。总的来说，《行动方案》是我省获批中欧班列集结中心以来，制定的首个省级层面统筹中欧班列开行布局、促进货源合理集结分拨、推动区域间产业链供应链协同的政策文件，对未来一段时间内推动中欧班列高质量发展具有重要的指导意义。谢谢！