主持人：《实施意见》有哪些特色亮点？

四川省自然资源厅党组成员、副厅长邓斌：

《实施意见》立足四川实际，在解决实际问题、创新工作方式上呈现四大亮点：

（一）统筹优化国土空间布局，破解空间无序难题。针对空间布局无序化问题，允许在保持“三区三线”和空间布局总体稳定的前提下，结合国土空间规划对土地开发利用方式、耕地及永久基本农田布局、城镇开发边界等进行局部微调与统筹优化，保障人民群众生产生活需要，进一步科学布局农业、生态、城镇空间。

（二）集成自然资源政策工具，释放综合整治效益。充分运用城乡建设用地增减挂钩、低效用地再开发，集体经营性建设用地入市等土地政策，叠加自然资源资产配置，生态产品价值实现等各类政策工具，提出除增减挂钩节余指标外的其余建设用地指标由县级人民政府统筹管理，探索矿业权带全域土地综合整治实施方案出让等创新举措，最大限度发挥全域土地综合整治平台作用。同时，鼓励地方开展跨乡镇、跨流域等不同尺度、不同维度的整治实践，推动资源在更大范围、更广维度跨区域合理配置。

（三）健全管理机制流程，确保规范有序实施。横向建立省级跨部门综合监管机制，纵向构建省市县乡四级管理体系，强化条块结合、区域联动，项目管理方面，鼓励探索“多审合一”、整体立项等模式，提升审批管理效率，并严格项目全生命周期监管，制定项目管理办法，建立项目储备库，搭建全域土地综合整治全生命周期数字化应用场景，实时掌握项目实施进展情况，形成各级各部门齐抓共管、协同推进的工作格局，确保整治任务落地落实。

（四）拓展资金来源渠道，强化工作投入保障。集聚财政、金融、社会资本参与等各类支持政策，积极构建“财政引导、金融支持、社会参与”的多元投入格局，如，在国家超长期特别国债、地方政府专项债券等方面给予优先申报支持，对实施成效显著的项目，给予专项资金奖补，对其中鼓励和支持社会资本参与生态修复绩效突出的项目，加大奖补力度等。