德阳市人民政府：

　　你市《关于报送审批〈德阳市市域城镇体系规划和德阳市城市总体规划（2016—2030）〉的请示》（德府〔2017〕35号）收悉。经研究，现批复如下。

　　一、原则同意修改后的《德阳市市域城镇体系规划和德阳市城市总体规划（2016—2030）》（以下简称《规划》）。德阳市是国家高端装备产业创新发展示范基地，成都平原城市群副中心城市，以古蜀文化和工业遗产为特色的文化名城，生态田园典范城市。德阳的城镇体系结构，是“一主五副、两片、三轴”的市域城镇空间结构形态，即以中心城区为“一主”、五个县（市、区）城区为五副，以东南部丘陵片区和西部龙门山片为“两片”，以“成—德—绵”“成—中—南”“成—什—绵”发展轴为“三轴”。

　　二、重视城乡统筹发展。在《规划》确定的661平方公里规划区范围内，实行城乡规划统一管理。按照因地制宜、城乡统筹发展要求，根据市域内不同地区条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化城镇布局，促进乡村振兴发展。

　　三、合理控制城市规模。规划控制目标为：2030年中心城区城市人口规模120万人，中心城区城市建设用地120平方公里。城市用地终极规模200平方公里，城市终极人口规模240万人。根据德阳市资源、环境实际条件，重视集约和节约利用土地，有效控制220平方公里的城市开发边界，切实保护好耕地特别是基本农田。

　　四、完善城市公共服务设施和基础设施体系。加强保障性住房建设，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、文化等公共服务设施，以及给水、排水、污水、生活垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，建立健全包括抗震、防洪、消防、防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

　　五、创造良好人居环境。构建“一山两江、一廊三带、两环多点”城市绿地系统，即以龙泉山为“一山”，以绵远河与石亭江为“两江”，以成德绵铁路走廊为“一廊”，以德天铁路、五里堆高压走廊、华强沟水库为“三带”，以城市一环路与二环路形成“两环”，以城市一环路与二环路两侧城市公园为“多点”，综合开展城市绿地打造。坚持以人为本，创建宜居环境，注重城市园林绿化和景观风貌塑造，促进山水城和谐相融，建设宜居城市，提高城市居住和生活质量。同时，构建合理的历史文化保护体系，重视历史文化保护与城市发展的统筹协调。

　　六、严格实施《规划》。《规划》是城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动必须符合《规划》要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《规划》的重点和建设时序。城乡规划主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的建设用地与建设活动实行统一、严格规划管理，切实保障规划实施。加强公众和社会监督，提高全社会遵守规划的意识。

　　你市要根据本批复精神，认真组织实施《规划》，任何单位和个人不得随意改变。住房城乡建设厅要加强对《规划》实施工作的指导、监督和检查。