近年来，雅安市深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，紧扣破除阻碍市场主体发展的显性和隐性壁垒“两大目标”，聚焦“六稳”“六保”重点，坚持以人民为中心、以市场为导向、以服务为抓手，全力打造办事不求人、便捷高效、暖心顺心的一流营商环境，用真心服务民营企业，用真力帮助民营企业，大力支持民营企业高质量发展。

一、深入推进政务服务“一网、一门、一窗”，努力实现企业办事就近办、最多跑一次。一是提升“一网通办”能力。开展“一网通办”百日攻坚能力提升和“一网通办”能力巩固提升行动，完成1537项政务服务事项标准化梳理，印发《雅安市“一次也不跑”办理事项清单》《雅安市第一批“一件事一次办”目录清单》《雅安市“一证一照办”事项清单》，规范审批服务事项网办运行流程，推动服务事项线上线下深度融合，全市县、乡省一体化政务服务平台全覆盖，实现依申请政务服务事项网上可办率达到100%、“一次办”99.98%。搭建“天府通办”雅安分站点，上架便民服务应用451个，政务服务事项和高频便民服务事项实现“一站式”指尖查询办理。二是优化“一门服务”质量。强化“三集中三到位”，协调督查各有关部门将其承担的依申请开展的政务服务事项纳入政务服务大厅集中受理、办理，实现“进一扇门、办所有事”，目前，雅安市市本级共有依申请政务服务事项607项，进驻事项607项，进驻率100%。印发“局长进大厅”工作实施方案，开展“局长进大厅”活动，2021年累计开展活动52次。强化便民服务阵地建设，形成市、县、镇、村四级联动政务服务体系，统一软硬件配置、服务流程和评价监督机制，实行“一枚印章管审批（服务）”，推动实现企业群众办事就近办、一次办。三是提高“一窗办理”效率。加快“一窗受理改革”，精细化梳理事项，明确收件、受理环节审核要点，充分授予综合窗口受理即办权限，提升窗口人员队伍业务能力，做实综窗受理，开展无差别综合窗口和分领域“综合窗口”改革，切实提升办事效率。推进“省内通办”“川渝通办”“西南五省跨省通办”“跨省通办”，落实省210项川渝通办事项“通办”要求，在市、县、乡三级政务服务大厅设立“川渝通办”专窗，2021年共办理“川渝通办”事项1313件。在市本级、天全县、荥经县开展无差别综合窗口“省内通办”省级试点，设立“省内通办”专窗，229项事项实现“省内通办”，形成覆盖“西南五省”省、市、县三级的“跨省通办”专窗联系清单，建立常态化联络机制，推动更多政务服务事项省内省外“无差别受理、同标准办理”，更好地服务成渝地区双城经济区建设。

二、持续优化办事流程，努力实现企业办事时限最短、流程最简、成本降低。一是深化行政审批制度改革，提高项目审批效率。进行流程再造，推动审批服务“减环节、减材料、减时限、减费用”，实现审批时限压缩87%以上、审批要件压减56%。深化工程建设审批制度改革，实现“一窗受理、后台分类审批、统一出件”，2021年工改系统新生成工程建设项目2460个，项目审批时间平均缩减至65个工作日内；推行简易低风险项目并联审批，实现全流程审批时限缩短至31个工作日内；采用证明事项“告知承诺制”“重大项目绿色通道”等审批服务模式，提高审批效率。二是深化商事制度改革。简化企业开办流程，实现营业执照当日办结；实行简易注销，公告由45天压缩为20天。落实市本级企业开办“零费用”工作，设置新开办企业印章免费刻制服务窗口，实现最快90分钟免费拿到首套印章。三是深入推进公共资源交易全流程电子化，提升交易服务水平。工程建设项目招投标、土地使用权与矿业权挂牌出让、国有产权转让、政府采购等已基本实现全流程电子化。与重庆市江津区、山东省青岛市西海岸新区、湖北省鄂州市、宜宾市、遂宁市、攀枝花市、内江市等地开展“异地远程评标”，与重庆江津区实现互抽专家、共享专家资源，2021年共开展工程建设项目异地远程评标60次，开展“不见面开标”189场次。四是推行投标保证保险，最大限度降低制度性交易成本。2021年，257个项目、5482家投标企业采用电子保函方式缴纳投标保证金，占比逾82%，节约资金逾18.6亿元。

三、创新优化服务模式，努力实现企业办事更舒心、更省心、获得感成色更足。一是设立企业服务中心、组建企业服务队伍对企业进行“保姆式”服务，2021年累计主动联系企业600余次，协助解决问题50余次。二是推行“集中评审+联合验收”，印发《雅安市行政审批专家评审集中进大厅实施方案》，组建“涉审专家库”，进一步提高评审效率，评审准备时间最短压缩至1天；拓展“一车制”现场联合勘验内容，实现一枚印章管勘验，工程项目竣工联合验收出具结果从30个工作日压缩到8个工作日内。2021年，开展集中评审185次，通过率92.97%，完成联合审图项目166个，联合验收52次。三是全面推行延时办、预约办、上门办、帮代办、邮寄办“五办”服务，解决企业“急、难、愁、盼”问题。2021年，累计为企业提供代办服务27次，邮寄办理8190件。四是开展“政务服务大篷车走基层”活动，主动送政策到园区，将政务服务从政务大厅送到企业会客厅。2021年，全市共开展政务服务大篷车进基层活动10余次，发放资料2000余份，接受咨询500余次，办理服务事项300余项。

四、畅通企业诉求渠道，努力实现企业办事不求人、遇到困难有人帮、投诉问题有人管。一是招聘政务服务评议员。招聘社团组织、企业负责人等政务服务评议员41名，常态化对我市政务服务工作进行调查、监督、评议，收集企业群众意见建议，及时反映企业关心的热点、难点问题。二是完成全市12345热线整合，形成“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理、办结回访”工作机制，提供“7×24小时”全天候服务，主动回访中小型新办企业，电话收集企业经营困难，为企业提供精准帮扶。2021年接到企业相关来访电话742个，反映问题578个，已全部安排解决。主动回访企业562家，收集问题112个，需部门协调解决问题28个，已解决28个。三是建立线上线下政务服务“好差评”体系。充分运用省一体化政务服务“好差评”平台，完善线上评价渠道，大厅安装评价仪，多维度满足企业群众评议政务服务工作的需求，督促各级各部门落实“一事一评”“一次一评”。2021年，全市共安装有评价仪404台，企业群众进行有效评价近400余万次，好评率达99.99%。四是印发《雅安市政务服务和大数据局关于设立“办不成事”受理窗口的通知》，在市、县、乡三级政务服务大厅设立106个“办不成事”受理窗口，着力解决企业群众“办不成事”问题。