具有里程碑意义的一年
“十四五”实现良好开局
聚焦政府工作报告

  • 2022年03月06日 08时24分
  • 来源: 新华社
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  • 过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。

    ●我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中,国内外形势又出现很多新变化,保持经济平稳运行难度加大

    ●我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,贯彻落实中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”、“六保”工作,注重宏观政策跨周期和逆周期调节,有效应对各种风险挑战

    ●经济保持恢复发展

    ◎国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%

    ◎全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%

    ◎城镇新增就业1269万人,城镇调查失业率平均为5.1%

    ◎居民消费价格上涨0.9%

    ◎国际收支基本平衡

    ●创新能力进一步增强

    ◎国家战略科技力量加快壮大

    ◎关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破

    ◎企业研发经费增长15.5%

    ◎数字技术与实体经济加速融合

    ●经济结构和区域布局继续优化

    ◎粮食产量1.37万亿斤,创历史新高

    ◎高技术制造业增加值增长18.2%,信息技术服务等生产性服务业较快发展,产业链韧性得到提升

    ◎区域发展战略有效实施,新型城镇化扎实推进

    ●疫情防控成果持续巩固

    ◎落实常态化防控举措,疫苗全程接种覆盖率超过85%,及时有效处置局部地区聚集性疫情

    ●保持宏观政策连续性针对性,推动经济运行保持在合理区间

    ◎建立常态化财政资金直达机制,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围

    ◎有效实施稳健的货币政策,两次全面降准,推动降低贷款利率

    ◎有序推进地方政府债务风险防范化解,稳妥处置重大金融风险事件

    ◎强化稳岗扩就业政策落实

    ◎加强大宗商品保供稳价,着力解决煤炭电力供应紧张问题

    ◎从全年看,主要宏观经济指标符合预期,财政赤字率和宏观杠杆率下降,经济增速继续位居世界前列

    ●优化和落实助企纾困政策,巩固经济恢复基础

    ◎新增减税降费超过1万亿元,还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费

    ◎2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元

    ◎加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障

    ◎加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放,继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策,大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%,企业综合融资成本稳中有降

    ●深化改革扩大开放,持续改善营商环境

    ◎继续压减涉企审批手续和办理时限,更多政务服务事项实现一网通办

    ◎推广一批地方改革经验,开展营商环境创新试点

    ◎深入实施国企改革三年行动◎支持民营企业健康发展◎基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革

    ◎设立北京证券交易所和广州期货交易所

    ◎稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革

    ◎新增4个服务业扩大开放综合试点,推出海南自由贸易港开放新举措

    ●强化创新引领,稳定产业链供应链

    ◎加强国家实验室建设,推进重大科技项目实施

    ◎改革完善中央财政科研经费管理,提高间接费用比例,扩大科研自主权

    ◎延续实施研发费用加计扣除政策,将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%

    ◎强化知识产权保护◎开展重点产业强链补链行动

    ◎传统产业数字化智能化改造加快,新兴产业保持良好发展势头

    ●推动城乡区域协调发展,不断优化经济布局

    ◎落实区域重大战略和区域协调发展战略,出台新的支持举措,实施一批重大项目

    ◎推进以县城为重要载体的城镇化建设

    ◎加强农业生产,保障农资供应,对种粮农民一次性发放200亿元补贴

    ◎推动乡村振兴,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县

    ◎实施农村人居环境整治提升五年行动

    ●改革开放不断深化

    ◎在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措,供给侧结构性改革深入推进

    ◎“放管服”改革取得新进展

    ◎市场主体总量超过1.5亿户

    ◎高质量共建“一带一路”稳步推进

    ◎推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施◎货物进出口总额增长21.4%,实际使用外资保持增长

    ●生态文明建设持续推进

    ◎污染防治攻坚战深入开展,主要污染物排放量继续下降,地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%

    ◎第一批国家公园正式设立

    ◎生态环境质量明显改善

    ●人民生活水平稳步提高

    ◎居民人均可支配收入实际增长8.1%

    ◎脱贫攻坚成果得到巩固和拓展

    ◎基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大

    ◎教育改革发展迈出新步伐

    ◎新开工改造城镇老旧小区5.6万个,惠及近千万家庭

    ●加强生态环境保护,促进可持续发展

    ◎巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果

    ◎推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用

    ◎持续推进生态保护修复重大工程,全面实施长江十年禁渔

    ◎可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦

    ◎出台碳达峰行动方案

    ◎启动全国碳排放权交易市场

    ●着力保障和改善民生,加快发展社会事业

    ◎加大农村义务教育薄弱环节建设力度,提高学生营养改善计划补助标准,3700多万学生受益

    ◎减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

    ◎国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生

    ◎改革疾病预防控制体系

    ◎把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围,住院费用跨省直接结算率达到60%

    ◎实施三孩生育政策

    ◎繁荣发展文化事业和文化产业,创新实施文化惠民工程

    ◎我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩

    ◎经过精心筹备,我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会,也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会

    ●推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定

    ◎提请全国人大常委会审议法律议案10件,制定修订行政法规15部

    ◎继续开展国务院大督查,深入实施“互联网+督查”

    ◎创新城乡基层治理◎强化安全生产和应急管理

    ◎加强国家安全保障能力建设◎完善社会治安防控体系

    ●贯彻落实党中央全面从严治党战略部署

    ◎开展党史学习教育

    ◎加强党风廉政建设和反腐败斗争

    ◎严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,进一步为基层减负

    ●中国特色大国外交全面推进

    ◎习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动

    ◎成功举办多场重大主场外交活动

    ◎推动构建人类命运共同体,积极发展全球伙伴关系,积极参与全球治理体系改革和建设,推进国际抗疫合作,共同应对全球性问题和挑战

    ◎中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献

    责任编辑: 许齐棋
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    具有里程碑意义的一年
    “十四五”实现良好开局
    聚焦政府工作报告

  • 2022年03月06日 08时24分
  • 来源: 新华社
  • 过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。

    ●我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中,国内外形势又出现很多新变化,保持经济平稳运行难度加大

    ●我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,贯彻落实中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”、“六保”工作,注重宏观政策跨周期和逆周期调节,有效应对各种风险挑战

    ●经济保持恢复发展

    ◎国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%

    ◎全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%

    ◎城镇新增就业1269万人,城镇调查失业率平均为5.1%

    ◎居民消费价格上涨0.9%

    ◎国际收支基本平衡

    ●创新能力进一步增强

    ◎国家战略科技力量加快壮大

    ◎关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破

    ◎企业研发经费增长15.5%

    ◎数字技术与实体经济加速融合

    ●经济结构和区域布局继续优化

    ◎粮食产量1.37万亿斤,创历史新高

    ◎高技术制造业增加值增长18.2%,信息技术服务等生产性服务业较快发展,产业链韧性得到提升

    ◎区域发展战略有效实施,新型城镇化扎实推进

    ●疫情防控成果持续巩固

    ◎落实常态化防控举措,疫苗全程接种覆盖率超过85%,及时有效处置局部地区聚集性疫情

    ●保持宏观政策连续性针对性,推动经济运行保持在合理区间

    ◎建立常态化财政资金直达机制,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围

    ◎有效实施稳健的货币政策,两次全面降准,推动降低贷款利率

    ◎有序推进地方政府债务风险防范化解,稳妥处置重大金融风险事件

    ◎强化稳岗扩就业政策落实

    ◎加强大宗商品保供稳价,着力解决煤炭电力供应紧张问题

    ◎从全年看,主要宏观经济指标符合预期,财政赤字率和宏观杠杆率下降,经济增速继续位居世界前列

    ●优化和落实助企纾困政策,巩固经济恢复基础

    ◎新增减税降费超过1万亿元,还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费

    ◎2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元

    ◎加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障

    ◎加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放,继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策,大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%,企业综合融资成本稳中有降

    ●深化改革扩大开放,持续改善营商环境

    ◎继续压减涉企审批手续和办理时限,更多政务服务事项实现一网通办

    ◎推广一批地方改革经验,开展营商环境创新试点

    ◎深入实施国企改革三年行动◎支持民营企业健康发展◎基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革

    ◎设立北京证券交易所和广州期货交易所

    ◎稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革

    ◎新增4个服务业扩大开放综合试点,推出海南自由贸易港开放新举措

    ●强化创新引领,稳定产业链供应链

    ◎加强国家实验室建设,推进重大科技项目实施

    ◎改革完善中央财政科研经费管理,提高间接费用比例,扩大科研自主权

    ◎延续实施研发费用加计扣除政策,将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%

    ◎强化知识产权保护◎开展重点产业强链补链行动

    ◎传统产业数字化智能化改造加快,新兴产业保持良好发展势头

    ●推动城乡区域协调发展,不断优化经济布局

    ◎落实区域重大战略和区域协调发展战略,出台新的支持举措,实施一批重大项目

    ◎推进以县城为重要载体的城镇化建设

    ◎加强农业生产,保障农资供应,对种粮农民一次性发放200亿元补贴

    ◎推动乡村振兴,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县

    ◎实施农村人居环境整治提升五年行动

    ●改革开放不断深化

    ◎在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措,供给侧结构性改革深入推进

    ◎“放管服”改革取得新进展

    ◎市场主体总量超过1.5亿户

    ◎高质量共建“一带一路”稳步推进

    ◎推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施◎货物进出口总额增长21.4%,实际使用外资保持增长

    ●生态文明建设持续推进

    ◎污染防治攻坚战深入开展,主要污染物排放量继续下降,地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%

    ◎第一批国家公园正式设立

    ◎生态环境质量明显改善

    ●人民生活水平稳步提高

    ◎居民人均可支配收入实际增长8.1%

    ◎脱贫攻坚成果得到巩固和拓展

    ◎基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大

    ◎教育改革发展迈出新步伐

    ◎新开工改造城镇老旧小区5.6万个,惠及近千万家庭

    ●加强生态环境保护,促进可持续发展

    ◎巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果

    ◎推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用

    ◎持续推进生态保护修复重大工程,全面实施长江十年禁渔

    ◎可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦

    ◎出台碳达峰行动方案

    ◎启动全国碳排放权交易市场

    ●着力保障和改善民生,加快发展社会事业

    ◎加大农村义务教育薄弱环节建设力度,提高学生营养改善计划补助标准,3700多万学生受益

    ◎减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担

    ◎国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生

    ◎改革疾病预防控制体系

    ◎把更多常见病等门诊费用纳入医保报销范围,住院费用跨省直接结算率达到60%

    ◎实施三孩生育政策

    ◎繁荣发展文化事业和文化产业,创新实施文化惠民工程

    ◎我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩

    ◎经过精心筹备,我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会,也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会

    ●推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定

    ◎提请全国人大常委会审议法律议案10件,制定修订行政法规15部

    ◎继续开展国务院大督查,深入实施“互联网+督查”

    ◎创新城乡基层治理◎强化安全生产和应急管理

    ◎加强国家安全保障能力建设◎完善社会治安防控体系

    ●贯彻落实党中央全面从严治党战略部署

    ◎开展党史学习教育

    ◎加强党风廉政建设和反腐败斗争

    ◎严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,进一步为基层减负

    ●中国特色大国外交全面推进

    ◎习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动

    ◎成功举办多场重大主场外交活动

    ◎推动构建人类命运共同体,积极发展全球伙伴关系,积极参与全球治理体系改革和建设,推进国际抗疫合作,共同应对全球性问题和挑战

    ◎中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献

    责任编辑: 许齐棋
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