7月16日，国企混改项目信息发布平台上线。

国企混改项目信息发布平台正式上线

7月16日，由四川省国资委主办、西南联交所承办的2019四川国企混改项目推介暨培训研讨会在成都召开。在新一轮全面深化国资国企改革背景下，我省国资委在取得成绩的同时，不断探索混改新思路，指导西南联交所联合国内其他省区市产权交易机构，共建项目信息发布合作机制，促进四川国企与全国社会资本融合。在本次会议上，由全国近30家产权交易机构合作共建的国企混改项目信息发布平台正式发布上线。

产权交易市场 为国企引来社会资本

2018年11月，广元矿鑫能源有限责任公司（以下简称“矿鑫公司”）股权转让项目在西南联交所电子竞价平台吸引了4家意向投资人关注竞价，经过1小时23分，639次的激烈网络竞价，最终以14042万元的价格成交，较挂牌价2800万元增值11242万元，增值率达到401.5%，国有资产实现大幅增值。

在“三去一降一补”供给侧结构性改革不断深化的背景下，作为高污染高耗能的煤矿企业，国有独资企业矿鑫公司因缺乏改造资金生产困难，按计划本应停产注销。此次通过产权交易市场对外公开转让，引入民营资本一举解决了企业生产问题和发展问题，在确保国有资产保值增值的同时，又为解决当地就业和促进地方经济发展作出了贡献。

这只是西南联交所在新一轮全面深化国资国企改革下，众多成功交易项目的一个缩影。按照国有资产交易的相关规定，我省省属国有企业、成都市属国有企业涉及混改的国资交易，已全面进入西南联交所实行“阳光、透明、公开”的全过程规范流转。据相关统计数据显示，目前省属国有企业登记在册的1112户企业中，通过股权转让、增资扩股、合作新设等方式形成的混合所有制企业583户，混合面为52.43%，截至2018年底全省国有企业混合面已超40%。

阳光公开透明 为国资安全筑起“防火墙”

“产权市场是国家指定的国资公开交易平台，它成立的目的，是服务国资国企改革，要争当地方国企混改的排头兵。”西南联交所相关负责人说，产权交易是实现国有资本和其他资本在企业权益层面的交叉持股、混合经营，实现多种所有制混合发展的重要途径。

混改的前提，是必须要确保国有资产流转规范运行，防止国有资产流失。产权市场长期以来实行“信息公开、过程公开、结果公开”原则，形成了阳光化、市场化的定价机制，有效防止了交易过程中的腐败现象，从而确保国有资产保值增值。来自某省属国企的负责人说：“我们选择在产权市场公开处置资产，除了因政策要求以外，也是因为产权市场本身是一个规范操作、信息透明的市场，可以规避交易风险，防止交易过程中的利益输送和国有资产流失。”

混合所有制改革的核心，是要引入市场机制，不断增强国有企业发展活力和核心竞争力。西南联交所项目负责人介绍：“产权市场就是要促进要素合理配置与自由流动，其市场属性与深化国有企业改革、进一步发展混合所有制经济的基本要求相契合。”自《企业国有资产交易监督管理办法》发布实施以来，国企借助产权交易所，通过股权转让、增资扩股实现混改的案例明显增多，这一态势或将随着混改的深化而不断扩大。

国企混改在融集社会资本的同时，优化了国企股权结构，有利于国企完善法人治理结构，形成市场化的企业制度，为企业后续发展奠定基础。

全国产权“并网”聚集海内资本

“如何更好扩大四川国企与全国资本的对接，是西南联交所一直思考和探索的问题，也是省国资委给我们提出的一个重大课题和要求。”西南联交所相关负责人说。省外某上市公司投资人则表示，“我们了解国企混改，主要通过地方产权交易所官网浏览项目信息，但是产权交易机构的网站一般只有本省信息，想要同时浏览多个地方的项目，非常不便。目前还缺少一个比较实用的、全国性的混改项目信息渠道。”

西南联交所相关负责人介绍：“在四川省国资委的指导和推动下，基于以上情况，我们思考能否将各机构官网‘并网’，实现项目信息‘一网发布、全网获取’，方便全国的投资者使用，于是，我们提出了创建‘国企混改项目信息发布合作机制’的构想。”

“‘并网’建立‘信息发布平台’机制以后，可实现两大目标。”西南联交所相关负责人指出，首先是“并网”可满足资本流动的需求。混改项目主要是国企股权转移转让和增资扩股，表现出很强的资本市场属性。从第四批混改试点项目和各地区的情况来看，混改涉及的行业领域宽泛，需要的资金量大，且混改企业参差不齐，多数不满足证券市场“入场”要求，需要产权市场提供强有力的资本支撑。同时，混改项目与资本的分布不均匀不平衡。一些地区部分国企经营困难，是混改的“主力部队”，但本地往往缺少足够的资本合作伙伴；同时，一些地区资本聚集度高，市场竞争激烈，大量资本需要向外拓展寻找投资机会，因此，“项目-资本”跨地区对接现象普遍。无论是实施混改项目的国企，还是参与混改的非公资本，都迫切需要一个跨区域发布混改信息的渠道机制。

其次，“并网”可以联通全国投资人。官方网站是产权交易机构发布项目信息的主要渠道，投资人基本上使用当地产权机构网站寻找混改项目，因长期业务往来，与交易所建立了稳定良好的业务关系，是各地区资本市场较为集中的“投资者资源库”。但长期以来，全国产权市场分割严重，各家交易所之间缺少合作共享的机制，因此制约了资本的流动性。通过“并网”，将各地区的投资者接入到一个平台上，实现投资人“一站式”获取项目信息，在方便投资人的同时，也丰富了每一家交易所的“投资人资源”，打破了交易机构之间的地域隔离，实现产权市场空间的成倍增长，为资本的跨地区配置与流动打通了“任督二脉”。

平台引共鸣多省愿“互联”

如何深化混合所有制改革内涵，取得改革实效？这需不断探索混改新思路。7月16日，西南联交所持续服务我省国企混改的新“抓手”——国企混改项目信息发布平台正式发布上线。

功能强大——方便快捷

据西南联交所介绍，国企混改项目信息发布平台上线后将集聚各地机构的混改项目信息，并嵌入其官网，内容涵盖项目频道、路演频道、服务频道等。支持按地区、行业类型等条件搜索和展示全网项目，便于投资人在各地产权机构官网上浏览全国混改项目详情，以共建共有、分布式管理、流量共享、业务独立的方式达到互利共赢的目的。

机制新颖——“去中心化”

国企混改项目信息发布平台仅作为项目信息的互联互通平台，不参与任何与项目交易相关的事务，采用“去中心化”的总体建设思路，即平台的组建不以某一交易所为中心，不新建独立运作的网站，不影响合作机构的独立性，信息发布平台由成员单位自主管理，可以归纳为“共建共有、分布式管理、流量共享、业务独立”。

共享共赢——“两个百分百”

项目信息共享“百分百”，合作机构的混改项目信息，通过技术手段实时共享到信息发布平台数据库，并在所有成员官网的“信息发布页面”完全同步显示。

流量共享“百分百”。任一合作机构官网的访问者，均可通过“信息发布页面”，实时浏览到所有合作机构的全部混改项目信息，并通过网络链接进入项目发布者官网进行后续业务接洽。

目前，全国已有近30个省（自治区、直辖市）的产权交易机构响应西南联交所的倡议，愿意共同建立国企混改项目信息发布合作机制，多省区市携手共建国企混改项目信息发布平台，并在7月16日正式上线与投资者见面。多家省外产权交易机构负责人表示，西南联交所倡议的合作模式，开创了产权市场业务合作的新思路，为促进产权市场统一，壮大多层次资本市场建设，贡献了智慧和力量。