如何提升村务公开有效性?职能部门回应:细化规范 村务公开才能更深化
系列报道引起了相关职能部门的高度重视,如何进一步确保《四川省村务公开条例》在基层落地,提升村务公开有效性,记者采访了有关部门单位的相关负责人。
该组报道刊发后,省民政厅表示高度重视。“要进一步细化制度规章,确保村务公开具有操作性。”省民政厅基层政权处处长冉敬军表示,“省民政厅多次发文强调,应以县(市、区)为单位统一制定村务公开的目录、标准格式和样板公开墙或公开栏。只有细化、规范,我省村务公开工作才能逐步深化和常态化。”
《四川省村务公开条例》规定,“县级以上地方人民政府监察机关负责村务公开的专项监督工作。”如何确保监察机关的专项监督不缺位、不错位、不越位,也是提升村务公开有效性的关键。
“关键是转变观念,顶层设计。”成都市彭州市纪委书记顾文辉说,彭州从村社区等基层干部手中的“微权力”入手,编制“微权力”清单,将村社区重大项目以及资金、资产、资源管理,宅基地安排,保障救助等村民普遍关心的事项,列入权力清单目录,绘制每项“微权力”运行操作流程图,确保村社区干部“按流程办事,按规矩用权”。
“核心在于权力运行的公开化和透明化。”顾文辉认为,可通过会议、文件、简报、公示栏、电子显示屏等载体,做到权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果的“五公开”。同时,向群众发放《履职情况调查表》,对村支两委成员、议事会成员、监事会成员参与各个环节工作的情况进行核实,如果不能达到80%以上知晓率或参与率的,将责令村上整改。彭州市在开展“微权力”治理以来,已对外公开民政、劳保、就业、计生等服务事项110项,网站、微信平台总点击量达20多万人次,让群众的知晓权和监督权得到有效保障。
相对欠发达区域的广安市岳池县将搭建和丰富公开平台作为村务公开的重要手段。该县纪委书记郑鹏程介绍,近年来,岳池县探索“互联网+”公开模式,开通“岳池阳光村务”微信订阅号,链接县政府门户网站,定期发布全县44个乡镇879个村的村务公开信息。“在村务公开监督上,监察机关一方面要加大督查检查力度,另一方面要培育村民自我监督意识和能力。”郑鹏程说,该县纪委监察局联合相关部门通过专项检查与随机抽查相结合的方式,加大督查检查力度,并通过电视问政方式,对存在公开栏设置不合理、更新不及时、公开打折、不公开等问题的4个乡镇进行了曝光,形成了有效震慑。 (记者 陈松)
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李莎莎
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