四川招考改革的种种疑问，权威解读来了
四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知
日前，备受社会关注的《四川省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）正式对外公布。
高校统一考试招生综合改革主要致力于解决哪些方面的问题？考生选择权及高校招生自主权体现在哪些方面？哪些方面减轻了考生负担……这些问题怎么破？
来看省教育厅、省教育考试院的权威解读↓
Q1：高校统一考试招生综合改革主要致力于解决哪些方面的问题？
高校统一考试招生综合改革处于考试招生制度改革的顶端，受多方面因素影响，往往是“牵一发而动全身”。因此，必须渐进式地从顶端改革做起。目前高招综合改革主要致力于解决三个方面的问题：
一是扩大学生、高校双向选择权。把更多的选择权交给学生，有助于激发学生学习兴趣、挖掘学生学习潜能；有助于学生发现、培养自己的专业取向，合理规划学习及发展方向；同时，也有助于减轻学生学习心理负担，引导学生全面而有个性的发展。把更多的选择权交给高校，有助于高校选拔适合自身培养要求的学生，有助于高校及学科专业办出特色，实现多样化发展。
二是推进综合评价。普通高考选拔标准实行高考与学业水平考试、必考与选考相结合；高职院校招生考试实行文化素质与职业技能相结合；评价体系实行统一高考、高中学业水平考试和综合素质评价相结合。三个结合有助于解决过去评价标准过于单一的现状，对推进人才评价和高校选拔方式的转变将起到积极作用。
三是弱化一考定终身现象。多种考试招生模式给学生提供了多种升学发展选择通道；自主选择选考科目可实现“考其所长”“考其所好”；外语有2次考试机会，使一次考试的重要性降低，一考定终身得到一定程度的弱化。
Q2：考生选择权体现在哪些方面？
一是升入高校的通道有了选择。考生根据自身实际情况，既可在春季参加高职院校招生考试升入高校，又可在夏季参加普通高校统一招生考试升入高校。
二是对学业水平考试科目有了选择。考生可根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，在规定的考试科目中自主选择3门。
三是对外语考试次数、时间和成绩的使用也有了选择。考生可自主确定外语考试的次数、时间，选择分数高的一次考试成绩计入高考总分。
Q3：高校招生自主权体现在哪些方面？
高校根据自身办学定位，经教育部或省级教育行政部门批准，可采取多元方式选拔录取学生。如既可通过统一招生考试方式选拔学生，也可通过自主招生、保送生招生、高水平运动队、高水平艺术团、高职院校单独招生、综合评价招生等渠道选拔人才。
在高考统一招生中，高校可以根据不同专业特点和人才培养规律，自主确定按专业大类或按专业招生录取。同时，学校可根据专业培养目标，对学业水平考试的选考科目、科目组合，以及学生综合素质评价的使用等提出要求。
在高职院校单独招生中，高校可以根据不同专业的培养目标自行组织学生的职业技能测试，提出技能测试成绩在录取时的权重。
Q4：哪些方面减轻了考生负担？
高考综合改革减轻考生负担，主要是通过增加考生的选择性、增加机会和减轻压力来实现的。
一是选择增加了。按照《实施方案》，考生可根据自己的实际情况，在高校多种考试招生模式中选择适合自己的升学发展通道；在学业水平考试科目中，考生可自主确定选考科目，让考生选自己想学且自己认为学得好感兴趣的科目进行考试，“考己所长”“考己所好”，学习负担相应减轻，学习效果也会提高。
二是机会增加了。从2021年起，统一高考中的外语科目提供2次考试机会，这与现行集中1次相比，心理影响及产生的负担是不一样的。
三是压力减轻了。高中学业水平考试中，对于国家规定的语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康、音乐、美术14门高中课程实行学完即考，以“合格、不合格”呈现，可以分散备考的门数，缩短备考的持续时间，减轻考试带来的心理压力。同时，学生可根据自己兴趣特长自主选择3门考试科目计入高校招生录取总成绩，学习有兴趣和擅长的科目，学习压力相对较轻。
Q5：高中学生综合素质评价包含哪些内容？如何确保规范有序、真实可信？
高中学生综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析、发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的一项重要的制度设计。它包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等5个方面。全面实施综合素质评价，有利于促进学生认识自我、规划人生，积极主动地发展；有利于促进学校把握学生成才规律，切实转变人才培养模式；有利于促进评价方式改革，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高校招生录取提供重要参考。因此，加强高中学生综合素质评价，对于培养一个积极向上，有社会责任感，心智健康的接班人是十分重要的。
为确保综合素质评价规范有序、真实可信，我省将同步建设普通高中学生综合素质评价档案信息管理平台，依托信息技术手段，科学确定学生综合素质评价内容，改进评价方式和评价过程，严格程序，突出写实记录，整理遴选，公示审核，形成档案，全面真实反映学生综合素质情况。
学生综合素质评价的具体办法和要求等将在四川省普通高中学生综合素质评价实施办法中予以公布。
Q6：高校如何使用考生高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果？
在高考统一招生中，高校根据办学特色和定位，以及不同学科大类或专业人才培养需要，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等高中学业水平考试科目中，提出不超过3门的科目要求。考生选考科目成绩一并计入高考总分，在高校录取时作为依据之一。
同时，高校在录取时，还要参考考生的综合素质评价结果，以期全面、立体、客观地了解和评价考生。高校对考生高中学业水平考试科目的报考要求和综合素质评价结果的使用办法，会提前向社会公布。
Q7：对减少和规范高考加分我省有何举措？
过去高考加分有鼓励性和扶持性两类。高考加分政策在历史上发挥了一些作用，但在实施过程中也有加分项目过多、分值过大等问题。这次改革主要采取三项措施：
一是大幅减少、严格控制考试加分项目。省教育厅、省民宗委、省公安厅、省体育局、省科协2015年制定了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施意见》，取消体育特长生等所有鼓励类加分项目，取消除烈士子女、少数民族考生等项目外的所有扶持类加分项目。2015年1月1日之前取得原规定奖项、名次、称号的，加分分值一律调整为5分。
二是继续执行我省现行少数民族加分政策，但政策中分值超出20分的项目，原则上只适用于省内高校在川招生，省外院校按学校认可的分值投档。
三是加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。
Q8：我省高校招生录取方式的改进方向？
高校招生录取方式的改革是考试招生制度改革的最后一个环节，也是决定考试招生制度改革成功与否的关键。根据我省改革进程，目前普通高校招生录取方式的改革主要在批次的调整和投档模式的完善上。2015年，我省已将普通高校录取本科第二批次与本科第三批次合并。2016年起，我省还将逐步增加高校和学生的双向选择机会，在普通高校招生中，推进和完善平行志愿投档模式，积极创造条件逐步取消高校招生录取批次。
在艺术类院校（系）招生中，进一步完善以学校为单位按专业大类划线投档办法的同时，积极推进平行志愿投档模式和探索“一档多投”的录取模式。体育类本科、专科批次实行平行志愿投档模式，在文化和专业双上线的前提下，依据专业成绩位次，从高到低向高校投档。高校可以对考生的文化成绩提出高于省控线的要求。
Q9：如何提高农村和贫困地区学生的入学机会？
党中央、国务院历来重视农村和贫困地区的孩子上大学的问题，也采取了很多切实可行的措施提高农村和贫困地区学生上大学的比例。今后这些地区的学生仍然会受到党和政府的关心和帮助。
一是我省将继续大力实施国家农村贫困地区定向招生专项计划和我省地方高校招收农村学生专项计划；
二是积极支持高校面向边远、贫困、民族等地区实施招收农村学生专项计划；
三是省属高校继续招收免费师范生和免费医学定向生；
四是进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。
Q10：我省中小学招生入学办法有什么变化？
义务教育阶段的招生考试是整个考试招生改革的基础，均衡发展九年义务教育，进一步完善义务教育免试就近入学的具体办法，建立更加科学、明晰、便捷的义务教育招生入学秩序，破解义务教育择校难题，是考试招生制度改革的基础性工程。因此，我省将总结推动学区制管理和九年一贯对口招生办法。
同时，将制定高中阶段考试招生改革实施意见，改进高中阶段学校考试招生方式。全面推行将初中毕业考试与高中阶段学校招生考试合并进行的方法，推行考试科目成绩等级呈现方式。逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的多元录取机制，坚持实行优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法。
责任编辑：
李莎莎
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