川经信建议〔2021〕23号

赵藟代表：

您提出的《关于加强林区输配电设施火灾隐患治理工作机制建设的建议》（第624号建议）收悉，非常感谢您对我省林牧区输配电设施火灾隐患排查整治工作的关心，我厅会同应急厅、国网四川省电力公司等相关部门（单位），认真组织研究，现将办理情况答复如下：

2020年5月，四川省启动林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作，由省领导牵头，经济和信息化厅统筹协调，推进制定林牧区输配电设施火灾隐患专项整治实施方案和“四个清单”。成员单位分工协作、密切配合，21市（州）和相关企业全力以赴、攻坚克难，专项整治工作有力有序开展。通过近一年的梳理排查治理，全省林牧区输配电设施火灾隐患排查治理工作机制逐步建立健全，一批重大问题隐患得到快速治理，重点区域防灭火形势稳定向好，取得阶段性成效。 

一、关于“加强法律法规建设，提供政策刚性支持”的建议 

今年以来，省委省政府对“森林草原防灭火条例”的立法工作高度重视，启动了“四川森林草原防火条例”修订工作，凉山州、甘孜州森林草原防灭火条例先后通过人大立法并开始实施，条例明确规定“输变电线路通道、输配电设施防火隔离区”作为森林草原防火设施，受到法律保护。条例提出“在森林草原防火期内，发生七级以上大风，穿越森林草原高火险区配电线路的电力设备产权人可以按照规定采取停运避险等措施”。省政府办公厅出台《关于进一步做好林牧区输配电设施火灾隐患专项整治工作的紧急通知》，省输配电设施火灾隐患排查整治组印发《四川省输配电设施火灾隐患排查整治组关于切实做好防火期内林牧区输配电设施防范极端天气主动停运避险工作的通知》，积极推动建设防火通道和电力通道共建共用，科学建立极端天气下林牧区输配电线路停运避险机制。省森防指印发《关于规范林牧区巡线剪枝和可燃物清理工作的有关规定》，明确提出相关企业（单位）的运维职责，定期开展职责范围内的运行维护工作。 

二、关于“建立长效工作机制，固化隐患防控流各地各企业也全面规范标准流程，积极实施避险措施，对森林火灾防控发挥显著作用程”的建议 

为常态化开展森林草原防灭火工作，省森林草原防灭火指挥部2021年1月开始，建立“一办六组”长效工作机制，完善指挥机构，设立由经济和信息化厅、省能监办、省林草局、省能源局、国网四川省电力公司、能投集团等单位组成的林牧区输配电设施火灾隐患排查整治组。经济和信息化厅牵头、各成员单位分工协作，第一时间成立工作专班，构建完善省、市、县三级指挥体系。制定《四川省林牧区输配电设施火灾隐患排查整治组工作规则（试行）》，细化分解任务，促进责任落实。建立会商研判、信息共享机制，紧盯突出短板，动态管控火灾隐患，及时协调解决重要问题。四川能源监管办积极参与森林草原火灾事故调查处理，从严从重从快作出处罚。省能源局专题研究输配电线路规划设计规程规范，进一步明确防火标准和技术要求。省林草局建立“树线矛盾”特事特办机制，简化林木采伐审批流程，解决采伐限额问题。国网四川省电力公司、省能投集团承担所属系统林牧区输配电设施火灾隐患整治主体责任，加强源头管控和末端治理。通过以上体制机制，全力保障输配电设施隐患排查整治工作沟通顺畅、管控及时高效。 

三、关于“加强执法力量建设，保障防火措施落地落实”的建议 

按照省森防指统一安排部署，各地积极发挥森防指“一办六组”沟通协调作用，各地经信、林草等部门密切沟通，建立信息共享机制、电力设施保护工作协调机制和快速响应处置机制，公安部门牵头的违规野外用火管控及火案查处组，大力支持各地电力企业加大树线矛盾等隐患处置力度，严厉打击恶意栽种、漫天要价等行为，合力推动林牧区输配电设施火灾隐患排查整治工作，确保输配电设施火灾隐患治理措施落地落实。

下一步，我们将按照省委省政府部署要求，进一步做好输配电设施火灾隐患排查整治工作，认真梳理总结可复制、可推广的典型经验和制度成果，探索形成输配电设施火灾隐患排查整治工作“四川经验”。

感谢您对森林草原防灭火工作的关心和支持，希望继续提出宝贵意见和建议。 

（联系人：石占全；联系电话：028-86266663）

四川省经济和信息化厅

2021年4月30日