川环函〔2021〕405号

胡修奎代表：

您提出的《关于加大高能耗行业技术升级，提升能源利用效率，鼓励研究实施碳捕捉技术，响应二氧化碳达峰值要求的建议》（第847号建议）收悉，感谢您对我们工作的关心。经征求省发展改革委、科技厅等单位意见，现答复如下：

一、关于“由政府牵头，环保部门监管，支持省内化石能源生产和消费企业进行技术升级。对传统的火电企业实施技术参数升级，使用部分生物质、工业固废替代煤炭消耗，减少碳排放。对水泥等高耗能企业实施技术参数升级，逐步使用燃气取代燃煤”

化石能源是支持我省经济发展的基础能源。多年来，我省坚持煤炭等化石能源“减量消费、减量开发、减量替代和绿色发展”，其中煤炭消费总量占一次能源消费结构比重已由“十五”超过50％降至目前30%以下，煤炭生产供应由原省内“自给自足”变化为省外调入60%以上。随着企业工艺水平升级和持续节能改造，部分火电、冶金、建材、化工、石化等高耗能行业煤炭压减难度进一步增大，“碳约束”成为企业发展甚至生存的重要考量，如何平衡好碳达峰和企业发展的关系，是我们工作的重要内容。

“十四五”时期，我们将坚持传统化石能源减量发展、集约发展，统筹资源开发、经济发展和生态保护。一是充分发挥煤炭在一次能源和电力安全保障兜底作用。二是坚持“限小扶大、增优减劣”，重点推进现有大中型煤矿智能化改造和筠连、古叙矿区大中型现代化矿井建设，保持合理有效产能规模，稳定相当比重省内煤炭生产供应量。三是推进矿区绿色开发，加大煤矸石等资源化利用，尤其是加大煤层气（煤矿瓦斯）勘探开发力度，增加清洁能源供应。四是加强政策研究，鼓励高碳排放企业通过技术升级和节能改造降低碳排放，加大清洁能源使用力度，加强碳资产管理，提高企业生存能力。

二、关于“政府支持对具有技术实力高校、企业鼓励加大研究、实施碳捕捉技术，将吸引人才、引领未来的发展”

我们高度重视技术创新在碳达峰、碳中和工作中的运用，积极联合优势产学研单位，推进各类科技创新平台建设。开展碳中和前瞻性基础研究，突破碳中和瓶颈关键技术，为推动四川实现碳达峰、碳中和做好技术储备。生态环境厅将与清华大学气候变化与可持续发展研究院签订《关于积极应对全球气候变化挑战推动四川低碳转型的战略合作协议》，在人才培养、项目研究、平台建设等方面开展合作。推动四川大学在“国家烟气脱硫工程技术研究中心”基础上，已牵头组建“四川省碳中和技术创新中心”。下一步，我们将碳中和相关技术创新工作纳入四川省“十四五”及中长期科技创新规划内容，聚焦关键技术攻关方向，部署实施四川省级科技计划，推动成果转化及应用示范。

再次感谢您对我省生态环境保护工作的关心和支持！

四川省生态环境厅

2021年5月14日