对省十三届人大一次会议第279号建议答复的函
您提出的《关于加强色达县等高寒牧区生态保护与建设的建议》（第279号）收悉。经与发改、水利、农业、林业、旅游等相关部门共同研究，现答复如下：
色达县位于青藏高原东南缘、四川省西北部，是国家重点生态功能区、川滇森林及生物多样性生态功能区、川西北生态经济区的重要组成部分，是长江上游重要水源涵养地，对保障周边水资源需求，维系长江生态安全具有十分重要作用。一直以来，国家和省委、省政府高度重视色达等高寒牧区的生态保护与建设。截至目前，共计安排色达县生态保护与建设资金11705万元，用于退耕还林、退牧还草、天然林保护、沙化土地治理等生态工程建设。针对高寒牧区的环境污染治理，通过中央农村环境保护综合整治项目支持阿坝州1亿元，用于农村生活污水收集处理系统建设、生活垃圾分类收集转运系统建设、饮用水水源地保护、非规模化畜禽养殖粪污污染治理及综合利用设施建设。
省委、省政府结合深度贫困地区脱贫攻坚工作，印发了《藏区新居建设实施规划（2013—2015年）》《藏区新居建设实施规划（2016—2020年）》，着力解决藏区农牧民住房问题，截至2017年底，共建成藏区新居8.99万户（其中色达县2469户），完成了1870名贫困人口的易地扶贫搬迁，全面完成住房、配套设施等建设，进一步改善了高寒牧区人居环境。并安排各类专项资金，落实高寒牧区生态公益岗位，解决农牧民特别是贫困群众就业难、增收难的问题，实现脱贫攻坚和自然资源保护双赢。2017年下达色达县生态护林员资金183万元，从贫困人口中选聘308名生态护林员，从事森林资源保护工作，安排到色达县的生态护林员资金将逐年递增并持续到2020年；2018年下拨色达县旅游扶贫资金，支持色达县创建旅游扶贫示范村1个，创建乡村民宿达标户17个，设立乡村旅游公益性岗位10个；2018年安排水利发展资金25.8万元，设置公益性水利工程巡管员岗位43个。
下一步，我省将进一步加大政策、资金、项目等扶持力度，抓好色达等高寒牧区生态保护与建设工作。一是结合“大学习、大讨论、大调研”活动，争取到青川两省交界区域调研生态环境保护工作，调研当前环保工作中存在的突出问题和先进做法，找准症结，取回经验，为推进高寒牧区生态文明建设提供科学决策服务。二是积极向国家有关部委汇报衔接，争取国家加大对我省天然林保护、退耕还林、退牧还草、湿地保护、水土保持、沙化治理、环境污染治理等生态工程项目建设的支持力度，并向色达县等高寒牧区倾斜，逐步改善色达等高寒牧区生态环境。三是加大色达等高寒牧区的基础设施资金投入和建设力度，按照国家支持深度贫困地区脱贫攻坚相关政策，在2020年全面解决包括色达县在内的高原藏区建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象安全住房问题，着力改善农牧民的生产生活条件。同时，按照《藏区新居建设实施规划（2016—2020年）》要求，指导色达县根据色达县“十三五”易地扶贫搬迁规划，按照“因地制宜、适度集中”原则，组织实施好2018年3850名农村建档立卡贫困人口的易地扶贫搬迁。四是指导支持色达县等高寒牧区各类保护区、森林公园、风景名胜区等的建立和晋升，根据《四川省民族全域旅游规划纲要》《四川省民族地区全域旅游管理提升工作方案》《四川省民族全域旅游三年行动计划》等，加强旅游基础设施建设，培育生态旅游品牌，推动生态旅游产业发展，促进绿水青山转变为高寒牧区农牧民增收致富的金山银山。
感谢您对四川省生态环境保护工作的关心，请您继续支持和关心色达县等高寒牧区生态保护与建设工作，并提出宝贵意见和建议。
四川省环境保护厅
2018年5月16日
责任编辑：
刘洋
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