四川省林业和草原局对省政协十二届五次会议第0061号提案答复的函

民革四川省委：

您委提出的《大力发展林下经济促进共同富裕》（第0061号提案）收悉，现答复如下：

一、我省林下经济发展情况

近年来，我省认真践行绿水青山就是金山银山理念，指导各地因地制宜，科学利用林地资源发展林下经济。《四川省林业和草原发展“十四五”规划》明确将林下经济纳入“七大特色林草产业”，提出要积极推进林下标准化种植，稳步扩大林下种植规模，科学适度发展林下养殖业，有效推动林下产品就地加工转化，大力发展多业态的生态旅游产业体系。同时，进一步完善林下产品流通基础设施、农村物流体系及林下产品产后商品化处理设施建设，全面提升流通效益。

目前，全省已建成国家级林下经济示范基地25个，林下经济技术推广服务中心96个,改造农贸市场和菜市场249个,培育林下经济经营主体近6000个。发展林下经济对促进山区群众共同致富具有十分重要的作用。

二、下一步工作打算

下一步，我局将围绕您委提出的建议，协同农业农村、商务等部门，着力从以下方面加快推进全省林下经济发展。

（一）加大财政金融支持

我局将积极对接财政等部门，争取将林下经济产业发展纳入相关专项支持范围，指导各地用好财政资金统筹整合政策，灵活使用中央、省委林业发展资金，重点发展林下中药材、林下菌种植和森林康养产业。对接林下经济经营主体贷款需求，积极推广“惠林贷”系列普惠林下金融产品，推进以森林资源资产相关权利作为债权担保贷款。支持保险、农业担保机构开展林下经济保险、担保业务。

（二）积极培育经营主体

根据《全国林下经济发展指南（2021—2030年）》，鼓励林下经济经营主体组建“龙头企业+合作社+家庭林场”产业化联合体，围绕当地特色产业链条纵向一体化发展，开展农产品加工、发展新产业新业态、提高经营效益，加快推进林下经济示范基地建设。对实施效果较好的农民合作社将在示范社评选、项目支持等方面给予同等政策支持。将家庭林场纳入家庭农场培育项目，享受家庭农场培育项目同等政策支持。

（三）加强科技服务支撑

围绕产业链、布局创新链，充分利用科研院校科技创新平台，在品种选育、栽培管理、加工利用、病虫害防治、产品研发等方面开展深度合作，进一步加大技术研发、试验示范和推广应用力度。依托科技下乡万里行等活动选派科技专家、实用技术人才，深入林下种养生产基地，以龙头企业、专合社、家庭林场、专业大户、职业林农等新型经营主体为重点对象，加强培训指导，培养一批懂技术、会实操、擅管理的技术骨干。

（四）强化提升品牌建设

支持林下产品品牌开展绿色食品、有机产品和农产品地理标志认证登记。积极推荐优势林下产品品牌进入中国农业品牌目录，参加全国性优秀品牌评选。引导有一定知名度的老品牌，积极争创中国驰名商标、中国质量奖等更高含金量的知名品牌，不断提升品牌价值。打造一批林下经济旅游节会品牌，结合体育赛事等活动推出林下经济旅游路线，通过节会提升林下经济生态旅游知名度和影响力。积极搭建品牌展示、交流、交易平台，加强林下产品品牌推介展销。

（五）拓展培育交易市场

着力拓展销售渠道，鼓励林下产品流通企业在省外城市商超设立分销中心或销售专区、专柜，在重点市场构建长期稳定的销售渠道，组织企业参与“天府里·悦生活”“中国（四川）国际熊猫消费节”等系列市场拓展活动。培育发展电商新业态，鼓励大型电商平台企业与林下产品生产企业加强产销衔接，鼓励企业创新产品，满足不同个性化需求。动员企业积极布局直播、短视频等电商渠道，促进线上线下融合。支持有条件的地方建立规模有序的林下产品专门交易市场，打造有影响力的川品牌林下产品集散地。

感谢您委对全省林业和草原工作的关心和支持。

四川省林业和草原局

2022年4月14日