川经信提案〔2021〕17号

汪国华委员：

您提出的《关于助推德阳建设世界级重大装备制造基地的建议》（第0808号提案）收悉。现答复如下：

装备制造产业是支撑国民经济和国防建设的基础性、战略性产业，是国民经济各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。德阳市拥有一批国内一流、世界知名的重装制造企业，已形成了以发电设备和油气钻采设备为主、通用航空装备和轨道交通装备为辅的产业门类较为齐全的现代装备制造产业体系。助推德阳建设世界级重大装备制造基地对于提高全省产业竞争力、形成区域优势、推动经济高质量发展具有重大作用。

一、关于“与工信部建立‘世界级重大装备制造基地’部省联建推进机制”的建议

建立部省联建推进机制有助于加快基地建设。一方面，我们积极推动德阳市高质量编制《德阳市建设世界级重大装备制造基地战略研究》，明确产业发展目标、推进路径、主要任务和保障措施，研究制定配套支持政策，强化生产要素协调，努力形成一批具有国际竞争力的主导产业，培育一批世界一流的头部企业，聚集一批“专精特新”的高技术企业，打造一批先进装备特色产业集群。另一方面，今年3月我们会同德阳市政府一同前往北京参加德阳市世界级重大装备制造基地建设战略研究评审会，向工业和信息化部相关领导、行业专家汇报基地建设情况。下一步，我们将持续推动德阳市加快基地建设，定期向工业和信息化部做好相关情况汇报，同时针对基地建设过程中出现的困难和问题，也将积极协调相关部门及时解决。

二、关于“出台‘德阳建设世界级重大装备制造基地’专项政策”的建议

省委省政府高度重视装备制造产业，出台《关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》，立足我省资源禀赋和产业基础，明确重点培育装备制造等5个万亿级支柱产业。2020年11月3日，省委彭清华书记莅临德阳调研，专题听取了德阳市装备制造业发展情况，指出要加快推动世界级重大装备制造基地建设，支持做好相关保障措施。同年12月，国家重大技术装备领导小组办公室前往德阳开展调研工作，期间围绕支持德阳建设世界级重大装备制造基地进行深入交流。目前，经过反复研究，已形成《关于支持德阳建设世界级重大装备制造基地的意见（初稿）》（以下简称《意见》）等专项政策。下一步，我们将会同省级相关部门进一步完善《意见》，争取早日出台实施。同时围绕现有政策进一步加大对德阳的支持力度。一是支持德阳在重大装备制造领域开展关键技术攻关。通过重点研发计划和重大专项等渠道支持德阳围绕装备制造领域开展关键技术攻关，促进德阳装备制造产业高质量发展。二是支持德阳在装备制造领域开展创新平台建设。支持德阳建设省级重点实验室、工程技术研究中心、创新中心和产业技术研究院等平台，提高装备制造产业自主创新能力，带动产业链上下游的技术进步。三是支持德阳在装备制造领域开展创新主体培育。支持德阳在装备制造领域培育建设一批以高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业为代表的科技型企业，为德阳建设世界级重大装备制造基地提供支撑。

三、关于支持德阳创建国家冶金及发电装备创新中心的建议

近年来，工业和信息化部先后出台《关于完善制造业创新体系推进制造业创新中心建设的指导意见》《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》《国家制造业创新中心考核评估管理办法(暂行)》《国家制造业创新中心建设领域总体布局(2018年新增)》等指导性文件，逐步形成了制造业创新中心顶层设计的政策体系，对创新中心建设的规范性进行了要求。我省高度重视制造业创新中心建设工作，确立了“一案一例一策”的方式和“高起点、有特色的、宁缺毋滥”的标准，先后发布多项引导和支持文件，在构建“5+1”现代工业体系、全面创新改革驱动转型发展、全面推动高质量发展等系列文件中把创新中心建设作为重点任务，明确对新认定的国家级制造业创新中心和省级制造业创新中心的财政支持政策。关于德阳创建国家冶金及发电装备创新中心事宜，我们鼓励由行业龙头企业牵头，汇聚省内外上下游龙头企业、高校、科研院所等优势创新资源，按照省级制造业创新中心建设有关要求进行筹建，符合认定要求后先认定为省级制造业创新中心，待条件成熟后，积极支持其申报国家级制造业创新中心。

感谢您对德阳建设世界级重大装备制造基地的关心和支持，希望您能继续提出更多宝贵的意见和建议。

（联系人：赵鹏飞 ；联系电话：15228398305）

四川省经济和信息化厅

2021年4月28日