《关于推进“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”建设，打造“天府第二粮仓”的提案》（第00064号）答复如下：

擦亮“农业大省金字招牌、打造新时代更高水平的天府粮仓”是习近平总书记对四川作出的重要指示要求，四川省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，鲜明重粮抓粮工作导向，制定了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，促进粮食增产丰收，为服务国家粮食安全作出四川贡献。

一、加大政策资金和园区建设支持

今年，累计下达资金51533.79万元，继续支持安宁河谷打造“天府第二粮仓”。其中，下达中央耕地地力保护补贴44029.4万元、2023年稻谷生产者直接补贴1430.39万元、轮作休耕制度试点补贴483万元、实际种粮农民一次性补贴4181万元、扩种油菜+大豆玉米带状复合种植990万元，省级粮食单产提升示范县建设420万元。

按照农财两部对国家农业产业园区申报创建要求，同等条件下我省优先推荐安宁河流域申报创建国家现代农业产业园区。截至目前，共支持安宁河流域建设省级现代农业园区10个，其中五星级5个，三星级4个，累计支持省级园区培育资金和星级园区奖补2.4亿元。

二、加快安宁河流域水利设施建设

（一）提升安宁河流域水资源优化配置能力。加快推进四川龙塘水库及灌区工程建设，主体工程于2021年5月19 日开工建设，累计安排中央投资12亿元，目前正按计划开展大坝混凝土浇筑、隧洞开挖支护及渠道建设，计划于2024年11月前完工。加快推进安宁河流域治理，累计安排中央投资2.8亿元，完成治理 37.5公里。大力推进重大水利工程前期工作，2021年9月，水利部将凉山州米市水库工程列入水利部2023年重点推进前期工作的重大水利工程，引雅济安、引水入盐“引雅入盐”两项工程目前正在开展前期论证工作。

（二）大力推进大中型灌区续建配套与现代化改造。“十四五”期间，水利部会同国家发展改革委印发《“十四五”重大农业节水供水工程实施方案》，安排中央投资8.12亿元，支持凉山州新建大桥水库灌区二期。会同财政部印发《全国中型灌区续建配套与现代化改造实施方案（2023-2025年）》。支持凉山州西礼灌区和冕宁红旗堰灌区等2处中型灌区，按照方案要求倾斜支持安宁河谷流域灌区建设，推动完善灌区骨干灌溉排水设施，提高输配水效率。

（三）协同推进大中型灌区改造与高标准农田建设。水利部积极推进灌区骨干工程与田间工程协同建设，会同农业农村部印发《关于加强大中型灌区改造与高标准农田建设协同推进工作的通知》，指导各地同步建设灌区骨干工程和田间工程。

（四）深入落实《安宁河流域高质量发展规划》。成立安宁河流域水资源配置（打捆）工程推进小组，抽调人员组建实体化工作专班，分类加快推进安宁河流域水资源配置18个大中型水利工程，已编制完成安宁河流域水资源配置及水网规划，为打造“天府第二粮仓”提供坚实的水资源保障。

（五）积极支持安宁河流域重点水利工程建设。指导凉山州加快建设龙塘水库及灌区、大桥水库及灌区等大中型水利工程，计划“十四五”建成；加快实施安宁河堤防工程建设，提高沿河城镇防洪能力；2023年开工米市水库，“十四五”尽早开工东河水库、老街子水库等骨干水利工程。积极向水利部汇报，争取“十四五”评估时将引雅济安、引雅入盐等项目调整纳入国家规划。积极支持西礼灌区和冕宁红旗堰灌区续建配套与节水改造，目前实施方案已批复，计划今年内开工。

三、加大安宁河谷地区科技支持

（一）强化科技支撑。2022年，依托衔接推进乡村振兴、专业性技术创新平台、科技扶贫平台等专项，支持安宁河谷地区11县在研项目10余项，资金900余万元，重点围绕水禽资源保护与开发利用、农业规范化种植技术服务与示范、“四川科技扶贫在线”平台建设与运行维护等方面开展工作。支持四川省浓雨生物科技有限公司联合四川大学开展基于袋式光生物反应器的雨生红球藻养殖技术优化研究项目，为四川攀西地区培育新的经济增长点。

（二）开展科技下乡万里行，助力产业增收。一是依托科技下乡万里行等活动，遴选省内外农业技术专家组成科技特派团，针对凉山州国家乡村振兴重点帮扶县的粮油、蔬菜、马铃薯等急需产业开展帮扶。二是在盐源县、西昌县、冕宁县实施水稻、水果蔬菜、牛羊家禽等8个产业领域的农业农村部重大技术协同推广，推动各科研院所、涉农高校、农业科技服务公司等联合开展技术推广服务，补齐技术短板，解决生产技术问题。

四、加快高标准农田建设

（一）加强对安宁河流域高标准农田建设支持。凉山州2020-2022年共实施高标准农田建设107.42万亩（2020年36.7万亩，2021年28.42万亩，2022年42.3万亩），中省落实补助资金154886万元（2020年51868万元，2021年40713万元，2022年62305万元），中省财政补助资金逐年增加（2020年亩均1413元、2021年亩均1433元、2022年亩均1473元）。在分配2023年建设任务及资金时，对安宁河流域给予了一定政策倾斜，安排支持新建高标准农田任务19.2万亩，改造提升10万亩。

（二）制定高标准农田建设差异化补助扶持政策。根据农业农村部2022年出台的《高标准农田建设通则》，结合四川实际，分类区制定高标准农田建设标准，在中央提高新建高标准农田补助标准的基础上，实施差异化补助政策，稳定平原地区建设补助标准，提高对丘陵、高原山区的补助标准。

五、做强特色产业

（一）强化培育农业产业化重点龙头企业。在凉山州梯度培育国家、省级、州级农业产业化重点龙头企业，目前已培育认定农业产业化省级以上重点龙头企业41家，其中国家级4家。

（二）强化带动新型经营主体。支持鼓励农业产业化重点龙头企业领办农业产业化联合体，目前，已在凉山州培育创建联合体7个，带动专业合作社36个，家庭农场28个，种养大户94户，实现销售额33300万元，联合体内成员农户户均增收88500元，带动农户36434万户。

（三）强化打造产业融合发展支撑载体。着力支持打造产业融合高质高效发展示范阵地，目前已围绕水果、蚕桑、花椒、核桃等产业认定全国“一村一品”示范村镇12个，创建国家农业产业强镇2个，省级及以上特色农产品优势区6个、其中国家级2个。

六、加大品牌建设力度

（一）夯实品牌发展基础。持续完善凉山州农产品质量安全监管体系，认定西昌、宁南、会理、会东等4个县（市）为四川省农产品质量安全监管示范县，全力保障大凉山优质农产品品质。

（二）强化品牌营销推介。向社会公开推介盐源苹果、会理石榴、金阳青花椒、冕宁火腿等优秀区域公用品牌和优质品牌农产品，积极配合农业农村部市场与信息化司开展雷波脐橙品牌公益帮扶，指导品牌主体落实“三品一标”生产，助推雷波脐橙品牌做大做优做强。依托市（州）长农产品品牌推介、“三区三州”贫困地区农产品产销对接、“乡村优品上头条”电商直播等活动，持续加大“大凉山”品牌宣传推介力度。推荐凉山马铃薯、盐源苹果等优秀品牌参加农业农村部农业品牌精品评选。编印《天府农品金字招牌》“川字号”农业品牌荟萃，将大凉山、雷波脐橙、美姑苦荞、普格乌洋芋等品牌纳入集中展示宣传。通过“线上线下”有机结合，持续提升凉山州优质农产品市场影响力和竞争力。

七、打造种业“芯”片，加强职业农民培育力度

切实推动四川省种业振兴行动和“十四五”现代种业发展规划落实，积极协调农财科教等部门开展攀西地区水稻、玉米、薯类等作物重大科研联合育种及技术攻关，扩大良种繁育基地建设，加快适宜当地耐密多抗宜机收玉米新品种选育推广与应用，逐步做大做强我省种业“芯”片。按照“选育用”一体化培育理念，聚焦全产业链技能水平提高，将粮食类新型农业经营主体作为重点培育对象，开展全生产周期技术技能培训，提升农民从业水平和产业发展能力。