本 期 要 目

　　●重要信息

　　国办印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》

　　●要情通报

　　尹力省长对法治政府建设作出重要批示

　　●工作动态

　　商务厅全面开展外商投资审批案卷评查工作

　　省质监局创新联审模式狠抓案件监督审查

　　甘孜州规范行政机关负责人出庭应诉

　　●专家言论

　　青锋：解决行政不作为问题的关键在于落实行政执法责任制

　　【重要信息】

　　国办印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》

　

　　11月10日，国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》，对全面推进政务公开工作作出具体部署，要求着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，强化政策解读，积极回应关切，加强平台建设，扩大公众参与，加强组织领导。（中国政府网）

　　【要情通报】

　　尹力省长对法治政府建设作出重要批示

　　11月11日，尹力省长在省法制办《关于中国政法大学法治政府研究院对城市法治政府评估的情况报告》上批示：“知不足，则改进。举一反三，省政府带头，促进全省各市（州）法治政府建设”。

　　【工作动态】

　　商务厅全面开展外商投资审批案卷评查工作

　　今年6月—10月，省商务厅通过组织各地自查、交叉检查和重点督查的方式，对我省2010-2015年期间的外商投资企业审批案卷进行全面检查。对检查中发现的审批程序不规范、卷内文件质量参差不齐等问题，进行了通报并要求整改。明年将对整改情况及时组织“回头看”。（省商务厅）

　　省质监局创新联审模式狠抓案件监督审查

　　近日，省质监局创新建立了“1+5”案审机制（1个案审委下设5个专业委员小组），优化设计了多级多层联审模式，通过阅案、议案、评案、晒案、讲案、点案等6个环节，对抽查全省系统的45件行政处罚案卷进行了通透式审理，查找通报了一批突出问题，督促限期整改，切实减少和有效防范行政执法风险。（省质监局）

　　甘孜州规范行政机关负责人出庭应诉

　　11月19日，十一届甘孜州政府第39次常务会议审议通过了《甘孜州行政机关负责人出庭应诉办法》。《办法》共十八条，主要包括出庭应诉的概念、适用范围、出庭应诉的条件与要求、规范出庭和委托代理行为、做好答辩、举证工作、支持人民法院依法审理行政案件、切实履行生效法律文书、积极回应司法建议等内容。（甘孜州政府法制办）

　　【专家言论】

　　青锋：解决行政不作为问题的关键在于落实行政执法责任制

　　执法依据赋予行政部门的每一项行政执法的职权，既是法定权利，也是必须履行的法定义务。如何遏制行政不作为？首先要进一步明确执法依据和执法事项，厘清权力清单。其次是完善执法程序，建立执法全过程记录管理，是否履行了职责和义务都有记录。此外，在行政评议考核中也要加强关于行政不作为的考核，考核不合格的要依法问责追责，通过这种倒逼机制确保广大行政机关严格依法履职。（作者为中国行政法学研究会副会长）