2、民营经济增速持续保持高位增长 　　 

　　2011年，达州抢抓机遇，主动作为，民营经济持续保持高位发展。达州市民营经济增加值比上年增长18.6%，虽然受国际国内大环境的影响，增速较2010年放缓0.1个百分点，但仍超过GDP增速3.4个百分点。

　　3、民营经济比重创新高 　 

　　2011年，达州民营经济增加值占GDP比重达到55.1%，比2010年提高3.2个百分点。分产业看，第一产业民营经济增加值占达州市民营增加值比重为15.7%，比上年提升1.1个百分点；第二产业民营比重为60.5%，比上年提高1.9个百分点；第三产业民营比重为23.8%，比上年回落3个百分点。 　　 

　　4、民营工业领跑达州民营经济 　　 

　　民营工业一直是达州民营经济的亮点。近年来，达州通过大力实施“工业强市”战略和资源转化战略，煤电冶化建循环产业链延伸壮大，“1+7”产业园区体系加速构建，产业集群发展模式初步显现，中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品深加工基地加快建设。 通过调整结构做强产业、重点帮扶做大龙头，工业经济特别是民营工业持续快速增长，规模不断壮大、效益不断提升，已成为达州市民营经济快速增长的强大支撑。2011年，民营工业增加值达303.89亿元，比上年增长28%，占民营经济增加值的比重达到54.6%，占据民营经济总量“半壁江山”，对达州市经济增长的贡献率达到49.7%。 　　 

　　5、民营贡献超六成 　　 

　　2011年，达州民营经济比上年增长18.6%，对达州市经济增长的贡献率达63.6%，同比提高0.5个百分点，拉动GDP增长9.7个百分点。其中，第二产业民营经济贡献率达52%，拉动GDP增长7.9个百分点；第三产业民营经济贡献率达到10%，拉动GDP增长1.5个百分点。 　　 

　　6、民营经济税收增速加快，占全部税收的比重提高。近年来，为保证生产和满足群众生活的需要，各地民营经济加快发展，民营经济提供的税收已成为达州市财政收入的重要来源。初步统计，2011年达州市民营经济税收突破40亿元，占全部税收的比重超过55%，比2005年提高了近10个百分点,平均每年提高1.5个百分点以上。  

　　7、从业人数稳步增长，成为吸纳就业的主渠道。 “十一五”期间，随着达州民营经济的快速发展以及民营经济领域的进一步拓宽，其吸纳劳动力的功能得到更好地发挥。2011年，达州民营经济从业人员达107万人,较2005年增加17万人。民营经济从业人员占全社会从业人员的比重，由2005年的29.3%，提高至2011年的33%。 　　 

　　二、发展过程中存在的主要问题 　　 

　　1、达州市民营经济无论是总量规模、比重，还是发展速度，都难以满足新型工业化加快和全面推进小康社会建设的要求。2011年达州民营经济增加值总量在全省居第6位、增速列第16位；民营经济增加值占GDP的比重为55.1%，低于全省平均水平2个多百分点，位居全省后列，与先进地区差距甚远。 　　 

　　2、民营企业投资受市场大环境影响较大。2011年，在央行多次上调金融机构存款准备金率，国内原材料价格不断上升，能源供应紧张，内销市场疲软，企业货款难收，以及人民币升值、欧美市场萎缩等因素的多重挤压下，民营企业，尤其民营中小企业生产经营更加困难，不少企业利润出现下滑，有的处于亏损边缘，且有逐渐加重的趋势。民营企业融资难度加大，融资成本上升，严重影响企业生产经营，尽管一些地方银行成立了中小企业专营机构，但是推动适合中小企业需求特点的金融产品和信贷模式创新的力度不够，贷款利息高，融资成本和担保成本上升。这一大环境是导致了民营企业投资乏力，民营经济增长速度放缓的主要原因。 　　 

　　3、民营经济企业大多仍为中小企业，资金、技术、人才问题的制约一直没有得到有效解决。达州民营经济规模化虽有了长足发展，但民营经济企业大多为中小企业，整体呈小、散、乱状态。特别是一些新兴行业，不但整体规模小，占民营经济的比重低，更缺乏龙头企业，市场竞争能力不强。 　　 

　　4、民营企业调整产品结构、提高出口竞争力迫在眉睫。在众多企业看来，欧美债务危机的冲击比2008年的金融危机来得更猛，波及范围更广。一方面是市场空间越来越小。另一方面，劳动力成本上升，国内原材料价格大起大落，企业资金成本不断爬升，在各种因素挤压下，低附加值行业企业已逼近“零利润”边缘。 　　 

　　三、 加快民营经济发展的建议 　　 

　　1、进一步转变观念，充分认识到新形势下加快发展民营经济的战略意义。加快民营经济发展是贯彻落实科学发展观的内在要求。 “十二五”期间，达州人口、资源、环境与经济发展之间的矛盾将更加突出，转变经济发展方式，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的科学发展之路，就成为新形势下保持经济持续发展的必然之举。这就要求我们以发展的眼光来看待新时期民营经济发展的战略地位，科学制定民营经济发展目标和发展重点，加大落实扶持民营经济发展政策措施的力度，积极探索支持民营经济发展的办法，认真落实国家、省、市鼓励和引导民间投资的各项政策，加强政策引导，进一步细化有针对具可操作性的各种惠企措施，切实促进民营经济加快发展。

　　2、科学谋划，重点突破，着力构建知识密集、功能完善、辐射力强的现代服务产业新体系。一是改造提升传统民营经济。交通运输、贸易餐饮、居民服务等传统民营经济仍是达州民营经济的主体，总量大，基础好，对经济发展和人民生活水平的提高贡献大，要推进传统民营经济向新型业态转变，实现传统服务行业的高质化和现代化。二是做大做强民营经济。应在招商引资、土地规划、信贷支持、财税扶持等方面配套出台相关政策，组织协调整合交通运输、研究开发、信息服务、人才队伍等各方面资源，加快推进产业分工的深化和细化，以制造业的中间环节分离和向两端延伸为突破口，形成民营经济经济发展新的格局。三是要加快发展新兴服务业。以信息、旅游为重点的新兴民营经济是达州民营经济发展的新亮点，也是国民经济新的增长点。借助国家“三网融合”机遇，积极发展多媒体综合业务和衍生增值服务。利用信息现代技术，发展电子传媒等产业。要大力开发达州市优美的自然资源和丰富的文化资源，进一步做强达州旅游产业。 　 

　　3、进一步优化民营经济发展环境。良好的政策和体制环境是民营经济健康发展的重要保证。一是加强政策扶持，加大对民营经济特别是民营经济中小企业的资金引导和政策扶持力度，对于民营经济的薄弱环节、关键领域和重点行业，要在财政、税收、信贷、审批、土地等方面给予优惠政策，支持其健康快速发展。二是要完善民营经济考核评价制度，以考核促发展。完善现代民营经济统计分析体系与评价考核体系，按照部门职能分工，进一步分解目标，落实责任，健全监督检查机制，对规划目标完成情况、重大项目建设进度、政策措施落实情况等进行督导检查，确保重点领域发展、重大项目建设和重点工作推动等落到实处。三是要继续推动民营经济的市场化、产业化、社会化进程。推进垄断性行业、城市公用事业、社会事业的体制创新，加快市场竞争领域事业单位改制为企业的进程。