围绕建立“资本下乡能赚钱、农民进城能发展”工作目标，遂宁市因地制宜构建“1个交易平台+市县镇村4级工作体系+1个配套服务公司”的农村产权流转交易服务体系，推动全市农村产权流转交易标准化、规范化、实质化运行。今年一季度累计成交805宗，成交金额1810.2万元，成交率提高至48.7%，村（社区）交易覆盖率提升至91%。

一、坚持“三高”并举，强化组织保障

一是高位推动。将构建农村产权流转交易服务体系作为小切口、快见效“微改革”重点事项，在市委全会上部署推进农村产权流转交易工作，印发农村产权交易标准化规范化建设实施方案、交易管理暂行办法等指导性文件。市委、市政府主要领导亲自推动、分管领导定期调度，全市召开工作推进会6次、部门联席会4次。二是高度协同。市级由市委农村工作领导小组加强组织领导、统筹协调，定期研究推动；市委农办、市公共资源交易中心牵头组建专班，建立联席会议制度；行业主管部门制定配套政策措施加强监管；纪检监察机关将“应进必进”作为“三资”监管和基层巡察重要内容。县级参照建立“领导小组+工作专班+联席会议+监督检查”工作机制。镇、村两级坚持主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、固定专兼职人员抓落实。三是高效落实。仅用两个月时间就升级上线全市农村产权交易新平台，经过一个季度攻坚全面构建起“1+4+1”服务体系，今年1月1日起全市农村产权交易实现从“愿进则进”向“应进必进、愿进能进”转变。

二、推进“三建”落地，搭建服务架构

一是搭建“一个交易平台”。坚持“市优平台、县抓交易、乡推项目、村集信息”思路，升级完善全市统一的信息发布和交易平台，实现线上提交申请、信息发布、报名、交易、鉴证、结算全流程电子化交易。通过与成都农交所平台和“遂宁通”平台互联互通，与主要门户网站链接、制作抖音视频等方式，扩大信息发布面和竞争参与度。二是构建“四级服务体系”。充分发挥市、县两级交易中心服务阵地功能，依托乡镇便民服务中心设置接件窗口，在村级设立服务网点、由村干部兼任信息员，构建“四级联动”交易服务体系。市县两级规范建立线下专区（专窗）7个，乡镇（街道）设置标准化接件窗口92个，村（社区）固定信息员1293名。三是组建“一个服务公司”。依托国企明确或者组建配套服务公司，开展策划包装、资产评估、代理代办等综合服务，理清配套服务公司服务定位、运营思路、运行机制，找准实体化运行、市场化运作平衡点，构建起国有公司长期深度参与农村产权流转交易新模式、新机制。

三、统筹“三端”发力，打通供需渠道

一是做细供给端。开展走企业、访乡村、进社区“农村产权交易走基层行动”，动态清查核实各类农村产权，推动清查一批、核实一批、包装一批、交易一批。二是做优需求端。针对服务对象需求，新增VR全景展示、确权卫星地图等功能，带规划条件、周边环境、支持政策挂网展示，对交易信息进行全方位披露。针对信息不对称问题，积极引导经营主体、工商资本通过交易平台查询投资信息、上传投资需求。新平台上线以来，访问次数达5.2万余人次，收集需求信息50余条，促成交易13宗，成交金额435.2万元。三是做深培训端。采取专题研讨、办班培训、现场教学等多种方式开展线上线下业务培训，2024年11月以来举办宣传培训40余场次，培训“四级服务体系”工作人员、各方交易主体1900余人次。

四、突出“三维”赋能，提升交易质效

一是突出标准赋能，确保有章可循。统一交易目录、交易规则及文书模版，编制12个交易大品类实操规程，制发操作手册、办事指南，实现业务指导标准化、流程化、模板化。二是突出数智赋能，确保全程可溯。严格按照9个基本程序提升交易系统，有效承载项目宣传推介、线上资料审核、网络实时竞价、信息发布查询、电子档案管理、交易鉴证结算等多种功能，健全系统日常维护、运行监测、数据安全工作机制，确保交易各环节全程公开、网上留痕、追溯有源。三是突出服务赋能，确保需求可及。按照有固定交易场所、有统一交易标识、有规范交易程序、有必要经费保障、有稳定工作队伍“五有”要求，推进实体大厅、网上大厅融合运行，采取优化交易流程、简化交易手续、免收交易服务费等措施提升交易服务质效。今年一季度共受理农村产权流转交易业务1652宗，市场活力显著提升。