做好“水文章” 答好“生态卷”

成都市水务局党组书记、局长、市河长制办公室主任  刘贵恒

近年来，成都市始终牢记习近平总书记“守护好这一江清水”的殷切嘱托，以河长制为统揽，统筹水安全、水生态、水文化、水经济，将幸福河湖建设与公园城市示范区建设同步推进，奋力描绘新时代蜀水答卷。

一、以“四维认知”把握幸福河湖建设核心要义

（一）生态优先是根本遵循，必须坚守“清水绿岸”底线。幸福河湖的根基在生态。成都地处长江经济带重要节点，天府水系既是城市的生态脉络，更是长江上游生态屏障的重要组成部分。近年来，我们以河长制为统揽，筑牢水安全屏障、擦亮水环境底色、整治河湖“四乱”，统筹水安全、水生态、水环境、水灾害协同治理，让河湖永葆“水清岸绿、鱼翔浅底”的本真面貌，为幸福河湖筑牢生态基底。河长制已成为解决城市复杂水问题的重要抓手。

锦江

崇州市桤木河

温江区江安河

（二）文化赋能是鲜明特色，必须激活“千年水韵”基因。水是成都的城市灵魂，幸福河湖的魅力在文化。从都江堰的治水智慧到锦江的诗意流淌，从摩诃池的历史印记到“夜游锦江”的现代场景，我们深刻认识到：河湖不仅是生态载体，更是文化载体。建设幸福河湖，既要守护水利遗产、延续城市记忆，更要创新亲水场景、讲好人水和谐故事，让水文化成为连接历史与未来、凝聚市民情感的精神纽带，赋予幸福河湖独特的人文温度。

夜游锦江

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（三）价值转化是关键路径，必须实现“生态惠民”目标。幸福河湖的价值在共享。生态优势如何转化为发展优势、民生福祉？成都的实践给出了答案：以水兴城、以水聚产、以水惠民，才能让群众在“推窗见水、出门入园”中感受幸福，让生态价值在产城融合中充分释放。推进会强调“生态效益、经济效益、社会效益相统一”，这进一步坚定了我们的方向——幸福河湖建设既要算好“生态账”，更要算好“民生账”“发展账”，让生态成果惠及全体市民。

崇州市桤木河

（四）系统治理是有效方法，必须凝聚“共治共享”合力。幸福河湖的建设在协同。河湖治理不是“单打独斗”，而是上下游、左右岸、跨区域的系统工程，更是政府、社会、市民的共同责任。从四级河长履职尽责到5万余名民间河长、志愿者积极参与，从城乡统筹治理到跨省跨市联动，我们深刻体会到：唯有压实责任、健全机制、发动全民，构建“上下协同、区域联动、全民参与”的治理格局，才能破解河湖治理难题，推动幸福河湖建设行稳致远。

温江区江安河

二、以“四大行动”推动幸福河湖建设再上新台阶

结合全省幸福河湖统一部署，成都将立足公园城市示范区建设实际，把“完成时”转化为“进行时”“未来时”，以更实举措、更硬作风，深耕细作“水文章”，答好新时代“生态卷”。

武侯区“宜居水岸”江安河永康段实景

（一）实施“生态筑基”提升行动，筑牢水安全水生态双重屏障。持续加固水旱防御体系。在现有“上蓄、中分、下排”防御体系基础上，构建“天空地水工”一体化监测体系，提升监测预报预警能力，分阶段推动防洪排涝能力提升，让城市在汛期更“稳得住”。深化水环境综合治理，优化城乡污水处理体系，持续推进市政管网新建与改造，在2026年底，全市污水处理能力达630万吨/日，农村生活污水治理覆盖率提升至95%以上。推进河湖生态修复，常态化开展“清四乱”专项整治，加快推进生态清洁小流域建设，推动300条河道进一步升级为“家门口的会客厅”，让市民推门见绿、临岸亲水。

武侯区“宜居水岸”江安河示范江安草堂段实景

（二）实施“文化铸魂”赋能行动，打造水韵天府特色品牌。深化都江堰—湔江堰“双堰辉映”的水利遗产保护格局，办好“放水节”“都江堰论坛”等活动，让城市记忆在水脉中代代相传。升级“锦江绿道”“夜游锦江”品牌，串联更多文化地标，策划龙舟赛、水球嘉年华等特色活动，打造“15分钟亲水文化圈”，让“近水、乐水、护水”成为市民生活新风尚。持续挖掘“水润天府”文化资源，编纂水文化系列丛书，强化河长制“七进”活动，讲好成都“水故事”，壮大民间河长和护河志愿者队伍，让护水爱水成为全民自觉行动。

锦江

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（三）实施“价值转化”增值行动，推动产城水深度融合。持续推动GEP核算试点，形成具有成都特色成都智慧、可复制可推广、科学完整的公园城市GEP核算体系。深化水权交易改革，盘活富余指标，破解用水紧张难题。做强水经济新动能，持续培育“水韵农品”，升级“水美乡村”，扩充“水生态+赛事”叙事，集聚水产业集群，优化水空间宜居品质，完善“15分钟亲水生活圈”，让市民在亲水空间中享受更高品质生活，让生态价值在创新驱动中持续增值。

武侯区“宜居水岸”江安河智慧水务指挥中心段实景

武侯区“宜居水岸”江安河永康段实景

（四）实施“机制创新”保障行动，健全长效治理体系。深化区域协同治理。压实四级河长责任，健全水质监测、联合执法、应急处置等协同制度，实现“上下游同治、左右岸同护”。加速建设智慧河湖，推动数据全量汇聚、跨域共享，以场景化应用为主线，加速数字孪生技术与重大水利工程融合，提升数字化平台能级，重塑超大城市水治理范式。加大投入保障力度，引导社会资本参与幸福河湖建设，争取中央、省级资金支持，统筹市级财政资金，着力建设“安全河湖”“生态河湖”“文化河湖”。

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下一步，成都水务系统将始终以习近平生态文明思想为指引，全面贯彻落实全省幸福河湖建设工作推进会会议精神，认真学习宣传“四川全面推进幸福河湖建设”新闻发布会会议主要内容，牢记“国之大者”、勇担“治水之责”，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，加快推进幸福河湖建设，奋力绘就“水清岸绿、蓝绿交织、人城共生”的新时代蜀水画卷，为全省幸福河湖建设提供成都经验、贡献成都力量！

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