广安市广安区推出“网购式”便民服务 深化“一网通办”改革
广安市广安区把“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,作为推进政府职能转变优化营商环境的重要突破口,重塑业务、空间、价值三大维度,提供全流程“网购式”服务,让企业群众办事就像网购一样方便,蹚出政务服务提质增效新路子。
一、业务重塑,变“单打独斗”为“抱团取暖”,一条龙办齐。一是“一枚印章管审批”集中办。按照“应集中、尽集中”原则,将发改、经信等19个部门承担的投资建设、商事登记等5大领域164大项680小项审批事项划转至行政审批局,设立全科“无差别”综合窗口,全力推行相对集中行政许可权改革,19个部门的19枚行政审批印章减少为1枚行政审批专用章,实现“一枚印章管审批”。二是“一件事情跑一次”一趟办。围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后等全生命周期,落实国家、省级“一件事”任务清单,设立“一件事一次办”专窗,合理调整前后置顺序,优化办理要素和业务流程,逐个事项绘制“一件事一次办”流程图,线上线下服务渠道同源发布、同步更新,并纳入线下线上综合窗口办理。截至目前,国家11项县级事项“一件事”和49项省级“一件事”配置发布率、综窗入驻率、办事指南准确率均达100%,共受理“一件事一次办”政务服务414件、办结率100%。三是“套餐式服务”打捆办。扩大事项清单范围,在国家、省级“一件事”基础清单上,按不同应用场景、业务情形,新增“我要开饮品店”“我要开代账公司”等110项套餐式审批服务,审批所需共性材料不再重复提交,能通过平台调用的一律减免,实现审批服务“一套材料、一次提交、一次办成”。今年以来,共受理套餐式审批政务服务427件。
二、空间重塑,变“信息孤岛”为“信息通衢”,一体化办完。一是“区内通办”达全域。依托“省一体化政务服务平台”,涉及部门全部入驻同一平台办理服务事项,打造“安易办”区内通办政务服务品牌,开展行政许可事项“一单一图一表”梳理,打造PC端、移动端、自助终端等同源多端政务服务矩阵,全部门、全领域、全渠道推动“区内通办”。截至2023年8月,共5306条政务服务事项纳入一网运行,政务服务事项全程网办率稳步提升,99项政务服务纳入“安易办”通办范围。二是“川渝通办”接两地。优化“一主两分多点”的“川渝通办”总体布局,在区政务服务大厅、政务服务分中心、乡镇(街道)、村(社区)设置“川渝通办”专窗324个,制定《以“川渝通办”为重点的“放管服”改革工作方案》,开展全程网办和线下“川渝通办”窗口两种办理模式,推动311项社保养老、户政迁移等领域事项“川渝通办”,不断拓展“川渝通办”广度和深度。截至2023年8月,共受办“川渝通办”业务1.2万多件。三是“跨省通办”连三省。利用地缘优势和政策优势,按照“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”模式,与贵州省云岩区、浙江省南浔区等地签订“跨省通办”协议,制定异地通办规程,实施“异地代收代办”“多地联办”“全程网办”“自助快办”四种模式,设立22个“跨省通办”专窗,实现140项“跨省通办”事项纳入大厅办理,63项高频事项线上线下“无差别”受理,78项服务事项异地跨省“点对点”办理,200项服务事项“同标准”办理。截至2023年8月,受办“跨省通办”业务5236件。
三、价值重塑,变“坐等办事”为“上门服务”,一站式办达。一是缩短服务半径“就近办”。以争创省级镇村便民服务建设试点示范区为契机,制定《完善镇村便民服务体系工作方案》《推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设“以奖代补”工作方案》,明确35项区级部门权力赋权乡镇,198项政务服务事项纳入镇村便民服务机构办理,在全区乡镇(街道)设置便民服务中心23个、便民服务站298个,推进便民服务三化建设,提前建成城区15分钟、乡村30分钟便民服务圈。二是组建服务军团“省心办”。按照全市“1+9+N”模式,搭建“分团+服务队+团员”分团架构,成立以区级领导为分团团长的工作专班,制定《广安市政务服务“安心办”服务团广安区分团工作方案》,根据行政权力事项清单和公共服务事项清单,梳理形成“热线办”“平台办”“窗口办”等“五办”服务事项清单427项,创新组建区、乡、村三级服务队伍,发展专(兼)职团员531人。今年以来,共受办“五办”服务4.9万件。三是打造金牌服务“特色办”。坚持“开门”办业务与“出门”送服务相结合,推出上门办、帮代办、预约办、延时办等四项“金牌服务”。对孤寡老人、生活不能自理、行动不便人员提供“上门服务”;对无法到场办理业务人员开展帮代办服务,与邮政合作设立“政务专递”提供免费快递送达服务;公布预约方式,采用预约人实名制、预约服务优先制、黑名单管理等制度,合理配置政务服务资源;制定《广安区“周六不打烊”事项清单》《广安区7×24小时自助服务事项清单》,开展周末延时服务、全天候自助服务,切实解决群众“上班没空办、下班没法办”问题。今年以来,已累计提供“四项服务”373件次。