春日里，乐山市井研县的花树湾园区人头攒动。一望无际的绿草地，星罗棋布的白帐篷，曲折环绕的黄走廊，这个位于茫溪河畔的农旅融合产业园正成为当地最时兴的打卡地。

“别看现在这么火，茫溪河之前可不这样。”乐山市井研县生态环境局副局长姜巍说，几年之前这条岷江支流还是出名的“黑水河”“臭水河”，就连沿岸居民都避之不及。从“黑水河”到风景带，类似的水体变身近几年在乐山层出不穷。其背后，便是乐山市发动群众力量，推动水环境治理的“五清”行动。

清理“毛细血管”畅通沟渠

曾经的茫溪河，水质常年为劣Ⅴ类。水体浑浊、散发异味，茫溪河成为群众时常挂在嘴边的烦心事、揪心事。2016年开始，对茫溪河流域的综合治理便全面展开。

但茫溪河流域的治理并不容易，一组数据的对比便可以看出问题所在：茫溪河全长95公里，在井研县内的河道长75公里。而井研全县，拥有超过1905公里的各类输水管道。这就意味着茫溪河每公里河道，对应收纳着25公里沟渠的污水、垃圾。

“这些沟沟渠渠，吸纳着来自农业农村、工业污染等各异污水，旱季‘藏污纳垢’，雨季‘零存整取’，制约着水环境质量的改善。”乐山市生态环境局局长齐向东说道。

茫溪河治理只是乐山市水环境治理的一个缩影。素有“百河之市”之称的乐山，是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。作为四川省河网密度最大的地区之一，除去岷江、大渡河、青衣江，乐山更有大大小小支流若干。数据显示，乐山境内拥有流域面积50平方千米以上的河流104条，河道长度超5000千米。

“如果将这些大大小小的支流比作水生态环境的‘动脉血管’，那么乐山市水环境治理工作的难点则在于那些沟渠密布的‘毛细血管’。不把堵塞的‘毛细血管’清理干净，‘动脉血管’怎能畅通？”齐向东说。

改变从2021年开始，以清河、清渠、清沟、清路、清院为抓手，在乐山市委、市政府的主导下，一场轰轰烈烈的“五清”行动在全市农村范围内展开。五项关键小事，看似微不足道，抓好却能实现“大目标”。“一定要实实在在搞下去，形成习惯、形成新象，持之以恒、久久为功。”乐山市委主要领导这样强调。

将责任落实到“神经末梢”

如何将“五清”行动落到实处，切实为水环境治理提供帮助，归根结底是要把握农业农村环境整治关键在人，首要便是发动群众的力量。

“你看你的菜叶子不扫就算了嘛，还到处丢的是，真的兮儿白脏了。”去年，市中区平兴镇推出的一组视频备受好评。视频以有趣的情景、地道的乐山话，将“五清”行动的意义和要求通俗易懂地讲给农民群众。

“我们还定制印有‘五清’行动的宣传内容的扇子，通过校园宣传、赶场发放的形式，在送去凉风的同时让群众在潜移默化中认识了解‘五清’行动，并积极参与其中。”市中区平兴镇副镇长刘诚说。

然而，宣传并不能实质解决农村人居环境整治“干部干，群众看”的问题，具体行动的落实仍需要机制的保障。近年来，沙湾区踏水镇蜜蜂村的村规加入了新内容。“五清”行动作为新提法列入其中，并规定以计分排名的形式进行奖惩。

“计分实行扣分制，年底排名前十名的村户有奖励，后五名则一年内不能参加集体分红。考核机制的推动下，村民变被动参与为主动参加。”在沙湾区踏水镇蜜蜂村党支部书记陈帅旭的手中。

事实上打分体系并不止于村规民约，乐山从市到区各级都有细化的“五清”行动考核机制。乐山市委每月都要对12个县（市、区）“双随机”暗访考评打分，并将排名情况公开通报。而为了强化地方主体责任，乐山市各区也勇于创新。

2022年1月，一档民生服务类节目问政栏目《开门说事》在夹江县电视台开播。节目第一期以“‘五清’行动，你行动了吗？”为主题，夹江县各街道、乡镇围绕“五清”行动开展情况接受问政。

“被曝光，您觉得脸上有光吗？”“您觉得，您工作作风存在问题吗？”节目现场，每当反映当地问题的视频播放结束后，主持人便抛出类似“辣味”问题，相关街道负责同志表情凝重作出回应，没有作秀、表演，只有“红脸出汗”。

“我们聚焦城乡人居环境整治工作，搭建平台畅通群众诉求，采取多种形式，构建市县乡村层层联动、齐抓共管工作格局，将责任落实到“神经末梢”和“最小单元”，推动农村“五清”行动走深走实走细，切实改善城乡人居环境，让群众获得感幸福感更可持续、更有保障。”乐山市委目标绩效办副主任杨益介绍说。

常态化维护确保治理效果持久

从2021年“五清”行动开始，到现在已经过去将近两年。两年间，“五清”行动成绩颇丰：清理4900余公里河道，清理引水渠、灌溉渠、泄洪渠等渠道5600余公里，清理排水沟、排污沟6400余公里，清扫公路5900余公里，清理院落94万余户。

茫溪河畔，井研县集益镇赛功村文书廖勇君显得感触颇深：“巡河也是‘清河’的一项重要工作，这条河村里每周都会安排两三个人顺着河道日常巡河、处理垃圾，并通过手机APP进行点位定位、拍照记录，我们也算是亲眼见证了茫溪河愈发清澈。”

廖勇君的说法是正确的，数据显示2022年度茫溪河水质从劣Ⅴ类突破性改善为Ⅲ类水，为历史最好水平。事实上，参与到这场乐山水环境变化的还有很多人，而他们见证了更多的水体变化：

在踏水镇，踏水中学每月开展的“小手拉大手”活动让下一代人去影响上一代，曾经堆满垃圾的沫溪河如今变干净了；在夹江县吴场镇，为治理董沟河，仁和村、金柏林社区、建川村建起联防联治体系，基层治理能力得以加强；在犍为县清溪镇，9条乡镇街道得到清理修缮，场镇生意越发红火……

但是同时，赛功村的巡河清理也并没有停下来。“我们这些工作不是清完就结束了，巡河和清理还有继续，还需要常态化的维护，这样才能保证‘五清’行动的效果持久。”廖勇君说。

乐山市2022年农村人居环境整治提升工作总结中同样提及这一点：市级相关部门定期或不定期对整改情况进行跟踪督查，督促各类问题按时、高质量完成销号，并适时开展“回头看”，坚决防止同类问题反弹回潮。