乐山市认真贯彻落实省委省政府加快提升乐山区域中心城市能级战略部署，坚持把晶硅光伏产业作为全市“头号工程”，加强统筹协调、加速行政审批，推动光伏产业企业快速落地、快速投产。截至2023年11月，已吸引5家全球光伏巨头企业在乐山投资，建成晶硅光伏产业项目12个，高纯晶硅产能位列全球第一方阵。2023年1—10月晶硅光伏产业实现产值658.9亿元，税收贡献48.6亿元。

一、建强协调联动机制，凝聚晶硅光伏产业服务合力。一是全市“一盘棋”统筹推动。建立园区工程建设项目联席会议制度、项目代办服务联席会议制度和跨部门走访联动会议制度，定期召开联席会议，集中协调解决项目推进具体困难问题，各成员单位定期上报园区企业项目涉部门工作开展情况，有效实现信息互通共享，进度一目了然。2023年以来，已联合解决场地平整、工业供排水、电力保障、人员招聘等重点问题47个。二是“一个项目一个专班”精准推动。实行“一项目一专班、一抓到底”工作模式，由相关行业分管领导担任专班组长，从发改、经信、生态环境等重点保障单位抽调16名业务骨干组建专项专班，围绕前期工作、电力保障、企业服务等8个方面精准攻坚，做到简单问题现场解决、困难问题专班会商、疑难杂症汇报研究，推动重大项目快开工、快投产。三是帮办代办队伍连轴推动。制定晶硅光伏项目审批代办服务工作方案，明确代办服务重点领域、责任单位、事项以及流程。在园区成立代办服务中心，组建专业代办服务团队，对重点项目采取“一站受理、全程跟踪、协调督办”的全流程帮办代办服务模式。2023年以来，受理“帮代办”事项30余项，开展上门服务150余次，让企业省心办事，舒心发展。

二、大力提升审批效率，推动晶硅光伏产业快速落地。一是用好平台“在线办”。将工程建设项目全部纳入省“工改”2.0系统办理。试行工程建设项目审批负面清单、容缺办理模式，规范工程建设项目并联审批、联合验收，实现工程建设项目全流程全要素全覆盖网上审批，企业投资项目开工前审批时限压缩至42个工作日。实施企业设立、变更、注销全程电子化登记，企业设立登记时限压缩至4个小时内。二是整合资源“集成办”。推动施工许可阶段跨部门集成化、场景化联合审批改革，探索“开工一件事”全流程服务，编制办事指南和申报表，实行一表申请、一次申报、一窗（端）受理、一次审批，压减重复申报材料17件，压减率48.6%。三是靠前服务“高效办”。按照“事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”原则，事先储备产业园区土地，统一委托中介机构对环境影响评价、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性等因素评估评审，形成成果书面告知入园企业，入园企业作出书面承诺后可不再单独评审，有效简化评估评审流程，推动重大项目快开工、快投产。2023年以来，京运通22GW单晶拉棒切片二期等5个重点产业项目实现提前开工建设。

三、完善考核激励机制，提升晶硅光伏产业服务效能。一是强化激励保障。将园区发展服务保障纳入年度绩效考核重要内容，实行双向考评、考核奖励机制。邀请园区企业进行民主测评，综合结果计入年度目标考核总成绩。对全程参与园区项目推进、征地拆迁、企业服务工作的单位和个人，列支重大项目经费给予激励保障，设立党员先锋示范岗等树立模范典型，不断提升干部队伍服务能力、服务意识、服务质量。二是多方听取诉求。邀请10余名区人大代表、政协委员、新闻媒体记者担任政务服务观察员，收集企业呼声和诉求。完善领导包片、部门包点工作机制，常态化深入企业了解经营状况，主动协调解决实际困难，切实杜绝“有事要数据，无事缺服务”的问题。设立意见箱、公布投诉举报电话，全方位搜集意见建议、倾听企业心声。三是闭环解决问题。设置“办不成事”反映窗口，针对办事流程、办事人员、办理成效等方面，建立反馈问题研判整改机制，形成园区服务质效“监督—整改—反馈”闭环。实行“三个一律”服务制度，针对“12345”心连心服务热线反映的问题，一律优先办理、快速办结；针对企业上门反映的问题，一律现场介入、立即会商，直到解决为止；针对纪委发现的线索问题，一律一查到底、严肃处理，有效保障晶硅光伏产业服务保障有效落实到位。