川渝税务纵深推进税收服务助力成渝地区双城经济圈建设

  • 2023年01月19日 12时09分
  • 来源: 省政府办公厅
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  • 2022年,四川省税务局会同重庆市税务部门深入贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神,认真落实成渝地区双城经济圈建设联合办公室的各项工作安排,围绕政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化目标,对标《2022年成渝地区双城经济圈建设工作要点》,扎实推进各项重点工作任务落实落地。

    一、全力推进川渝税费政策执行同规同标。一是实现川渝地区税务行政处罚裁量的智能管控。联合印发的《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》和《川渝地区税务行政处罚裁量基准》分轻微、较轻、一般、严重4个档次,细化量化7大类62项税收违法行为,实现川渝行政处罚裁量一个标准、行政处罚一把尺子。将部分常见违法行为处罚流程嵌入电子税务局,实现税务行政处罚裁量的智能化管控,减少人为干预,提高执法效率,减轻纳税人负担。截至目前,两省市智能裁量税务行政处罚案件已达15万余件。二是协同推进川渝两地统一车船税适用税额和优惠政策。四川按照重庆标准降低6个税目的税额,重庆按照四川标准降低2个税目的税额,将从事城乡公共交通的客运车辆减半征收车船税的政策,调整为对符合五种条件的公共交通车船免征车船税,实现川渝车船税税额和优惠政策协同。双方协同推进川渝两地统一耕地占用税适用税额,联合编制印发《川渝两地铁路线路、公路线路等重点基础建设项目耕地占用税管理指南》。三是统一部分项目企业所得税执行口径。联合开展房地产计税毛利率调整工作,统一川渝两地消费金融企业个人贷款资产损失税前扣除政策口径,规范跨地区经营汇总纳税企业管理口径。四是进一步统一川渝高竹新区税费政策和征管措施有关差异执行口径。联合印发通知,统一高竹新区农产品增值税进项税额核定扣除试点纳税人范围等1032项税收政策和征管措施的执行口径。五是推动统一广安、渝北城镇土地使用税税额标准。广安、渝北税务局目前就高竹新区协同城镇土地使用税等级税额标准达成一致,已报批两地政府,待批准后正式施行。

    二、大力推进川渝税费征管一体趋同一是协同推进征管重点制度统一。联合印发统一川渝税收征管服务事项(第一批)的通知,跨省迁移纳税人信息、资质、权益的沿用、非正常户公告时限和个体工商户定额执行期限等方面,统一川渝首批征管基础制度,进一步推进川渝税费征管一体化进程。二是联合实施个人股权转让税收管理服务。积极推动与双方市场监管部门联合实行个人股权转让信息交互,建立税务市场监管局个人股权转让信息线上交互机制,在落实税收查验法定事项上实现自动比对、线上比对、全量比对。截至202212月底,两地个人所得税股权转让申报27.6万笔,同比增长298.5%,其中有税申报4.1万笔,同比增长188.5%。三是统一电力基金属地化征管方式。协同开展电力类基金属地化征管工作,川渝两地农网还贷资金、大中型水库移民后期扶持基金、国家重大水利工程建设基金、可再生能源发展基金等四项电力类非税收入已统一实行属地化征管模式,两地电力类基金征管方式实现统一。四是协同开展协定待遇后续管理。联合印发《关于协同开展税收协定待遇后续管理的通知》,共同举办成渝地区双城经济圈税收协定待遇协同管理工作机制启动仪式,双方税务部门分别与两家公司现场签署《税收协定待遇协同管理备忘录》,实现工作一地开展、结果两地互认,提升纳税人享受税收协定待遇的便捷度。五是联合开展风险应对。深入开展川渝反避税协作,双方共享案源信息,联合开展某大型商超间接转让股权反避税调查,分别在四川和重庆入库2187.86万元和682.62万元。针对增值税发票虚开特征和形势,共同研制、验证风险指标和具体口径,已完成首批11个风险指标的交互。六是协同开展房地产开发行业专项执法督察。共同总结分析房地产开发行业专项执法督察项目工作实效、存在风险和督察方法,优化完善《房地产开发行业专项执法督察指引》,建立房地产开发行业规范执法的长效机制。

    三、奋力推进川渝税费办理高效便利。一是拓展川渝通办事项。2021年上线5大类38川渝通办功能,2022年新增上线增值税一般纳税人登记、代开发票作废、发票票种核定等14川渝通办事项,累计达52项,多个通办事项可在5分钟内办结。实现20项线下业务专窗通办,纳税人不再需要多头跑、来回跑。截至202212月底,两地纳税人通过电子税务局川渝通办专区办理开办业务1.3万户,办理涉税费业务共计1.4万笔;通过跨区域涉税事项套餐式功能办理报验2334268笔业务;双方纳税人累计办理跨省(市)异地电子缴税1.8万余笔,入库税款9.7亿元。二是制定双城经济圈最多跑一次清单。联合梳理双方最多跑一次清单事项类别、事项名称、业务内容,制定川渝两地通用的最多跑一次服务清单,致力推进川渝便捷办税同质化、便利化。三是共同实施精准服务。建立精准推送服务协同联动工作机制,对工作事项、实现方式等进行明确,研究确定成渝地区跨区域从事生产经营的市场主体清册取数口径,梳理形成两地跨区域生产经营市场主体清册,对清册主体的法人、财务负责人、办税人员分批次精准推送税费便利化创新举措、跨区域涉税费事项办税指南等信息,共同为3400余户纳税人缴费人推送第一期川渝跨区税费办理便捷大礼包

    责任编辑: 周婧
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    川渝税务纵深推进税收服务助力成渝地区双城经济圈建设

  • 2023年01月19日 12时09分
  • 来源: 省政府办公厅
  • 2022年,四川省税务局会同重庆市税务部门深入贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神,认真落实成渝地区双城经济圈建设联合办公室的各项工作安排,围绕政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化目标,对标《2022年成渝地区双城经济圈建设工作要点》,扎实推进各项重点工作任务落实落地。

    一、全力推进川渝税费政策执行同规同标。一是实现川渝地区税务行政处罚裁量的智能管控。联合印发的《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》和《川渝地区税务行政处罚裁量基准》分轻微、较轻、一般、严重4个档次,细化量化7大类62项税收违法行为,实现川渝行政处罚裁量一个标准、行政处罚一把尺子。将部分常见违法行为处罚流程嵌入电子税务局,实现税务行政处罚裁量的智能化管控,减少人为干预,提高执法效率,减轻纳税人负担。截至目前,两省市智能裁量税务行政处罚案件已达15万余件。二是协同推进川渝两地统一车船税适用税额和优惠政策。四川按照重庆标准降低6个税目的税额,重庆按照四川标准降低2个税目的税额,将从事城乡公共交通的客运车辆减半征收车船税的政策,调整为对符合五种条件的公共交通车船免征车船税,实现川渝车船税税额和优惠政策协同。双方协同推进川渝两地统一耕地占用税适用税额,联合编制印发《川渝两地铁路线路、公路线路等重点基础建设项目耕地占用税管理指南》。三是统一部分项目企业所得税执行口径。联合开展房地产计税毛利率调整工作,统一川渝两地消费金融企业个人贷款资产损失税前扣除政策口径,规范跨地区经营汇总纳税企业管理口径。四是进一步统一川渝高竹新区税费政策和征管措施有关差异执行口径。联合印发通知,统一高竹新区农产品增值税进项税额核定扣除试点纳税人范围等1032项税收政策和征管措施的执行口径。五是推动统一广安、渝北城镇土地使用税税额标准。广安、渝北税务局目前就高竹新区协同城镇土地使用税等级税额标准达成一致,已报批两地政府,待批准后正式施行。

    二、大力推进川渝税费征管一体趋同一是协同推进征管重点制度统一。联合印发统一川渝税收征管服务事项(第一批)的通知,跨省迁移纳税人信息、资质、权益的沿用、非正常户公告时限和个体工商户定额执行期限等方面,统一川渝首批征管基础制度,进一步推进川渝税费征管一体化进程。二是联合实施个人股权转让税收管理服务。积极推动与双方市场监管部门联合实行个人股权转让信息交互,建立税务市场监管局个人股权转让信息线上交互机制,在落实税收查验法定事项上实现自动比对、线上比对、全量比对。截至202212月底,两地个人所得税股权转让申报27.6万笔,同比增长298.5%,其中有税申报4.1万笔,同比增长188.5%。三是统一电力基金属地化征管方式。协同开展电力类基金属地化征管工作,川渝两地农网还贷资金、大中型水库移民后期扶持基金、国家重大水利工程建设基金、可再生能源发展基金等四项电力类非税收入已统一实行属地化征管模式,两地电力类基金征管方式实现统一。四是协同开展协定待遇后续管理。联合印发《关于协同开展税收协定待遇后续管理的通知》,共同举办成渝地区双城经济圈税收协定待遇协同管理工作机制启动仪式,双方税务部门分别与两家公司现场签署《税收协定待遇协同管理备忘录》,实现工作一地开展、结果两地互认,提升纳税人享受税收协定待遇的便捷度。五是联合开展风险应对。深入开展川渝反避税协作,双方共享案源信息,联合开展某大型商超间接转让股权反避税调查,分别在四川和重庆入库2187.86万元和682.62万元。针对增值税发票虚开特征和形势,共同研制、验证风险指标和具体口径,已完成首批11个风险指标的交互。六是协同开展房地产开发行业专项执法督察。共同总结分析房地产开发行业专项执法督察项目工作实效、存在风险和督察方法,优化完善《房地产开发行业专项执法督察指引》,建立房地产开发行业规范执法的长效机制。

    三、奋力推进川渝税费办理高效便利。一是拓展川渝通办事项。2021年上线5大类38川渝通办功能,2022年新增上线增值税一般纳税人登记、代开发票作废、发票票种核定等14川渝通办事项,累计达52项,多个通办事项可在5分钟内办结。实现20项线下业务专窗通办,纳税人不再需要多头跑、来回跑。截至202212月底,两地纳税人通过电子税务局川渝通办专区办理开办业务1.3万户,办理涉税费业务共计1.4万笔;通过跨区域涉税事项套餐式功能办理报验2334268笔业务;双方纳税人累计办理跨省(市)异地电子缴税1.8万余笔,入库税款9.7亿元。二是制定双城经济圈最多跑一次清单。联合梳理双方最多跑一次清单事项类别、事项名称、业务内容,制定川渝两地通用的最多跑一次服务清单,致力推进川渝便捷办税同质化、便利化。三是共同实施精准服务。建立精准推送服务协同联动工作机制,对工作事项、实现方式等进行明确,研究确定成渝地区跨区域从事生产经营的市场主体清册取数口径,梳理形成两地跨区域生产经营市场主体清册,对清册主体的法人、财务负责人、办税人员分批次精准推送税费便利化创新举措、跨区域涉税费事项办税指南等信息,共同为3400余户纳税人缴费人推送第一期川渝跨区税费办理便捷大礼包

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