1月12日，省十四届人大一次会议举行第二次全体会议，听取了省检察院代理检察长葛晓燕作的省人民检察院工作报告。

会议结束后，多位在现场听取报告的代表委员向记者表示，今年这份报告“很特别”。报告在对检察机关五年工作作出全面回顾的同时，也着重对检察机关司法理念更新做出阐释。“对人民群众深恶痛绝的事零容忍”“对人民群众急难愁盼的事不懈怠”等提法出现在工作报告中，令人印象深刻。

这些理念，折射于五年来四川检察机关所办理的107万余件案件中，人民群众的司法获得感如何实现？四川检察机关又是如何在各项工作中坚持“以人民为中心”，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义？针对上述问题，记者邀请到多位代表委员进行解读。

解读嘉宾

省人大代表、西华师范大学法学院副院长 马克敏

省人大代表、四川博绅律师事务所主任 李凊

省政协委员 马骏

省政协委员、四川致高律师事务所主任 罗俊

关键词：更新司法理念

报告点击：更新司法理念，检察办案充分体现天理、国法、人情、良知相统一。

聚焦新时代我国社会主要矛盾新变化，站稳人民立场，用习近平法治思想引领检察监督理念持续更新。

马克敏：检察机关司法理念的更新，从深层次来看是检察机关对习近平法治思想的坚决贯彻，是将以人民为中心的司法理念深度嵌入检察工作的落地之举，是坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一的现实重申。通过将“人民”二字浓墨重彩地谱写进检察工作的新图景，作为法律监督机关和司法机关坚定回应了“谁为主体，如何正义”这一司法领域的重要命题，必将引领检察工作质效进一步提升。

罗俊：面对新形势新任务，四川省检察机关持续更新司法理念，一方面体现出习近平法治思想对检察监督理念的引领作用，即不断满足人民群众对美好生活和公平正义的向往，尊重人民群众朴素公平正义观；另一方面体现出对民营企业的保护，即更加重视保障民营企业发展，鼓励、支持民营企业家安心经营、放手发展。

关键词：公益诉讼

报告点击：修改后的民事诉讼法、行政诉讼法及9部单行法，赋予检察机关在13个领域提起公益诉讼的新职能。我们专门设立公益诉讼检察机构，立案办理公益诉讼检察案件36903件，2022年办案数量较2018年增长2.3倍，办案数量和质效居全国前列。

马骏：今年的省检察院工作报告中，“公益诉讼”一词出现了多次，特别引起我的注意。“完善公益诉讼制度”写入党的二十大报告，赋予检察机关更重的职责使命。作为一名残疾人工作者，我衷心希望全国各级检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉坚决贯彻好党中央决策部署，坚定不移地推进和完善检察公益诉讼制度，切实履行好检察机关“公共利益代表”的神圣职责。

李凊：建立检察机关提起公益诉讼制度，创设了一种新型司法监督模式，在司法治理建设中具有里程碑式意义，有助于推动行政机关依法行政、严格执法，督促行政机关履行职责，符合法治国家建设的内在要求。公益诉讼检察实践对于在法治轨道上建设社会主义现代化国家发挥了积极作用，是中国式现代化在法治领域的重要体现。“以人民为中心”是维护国家利益和社会公共利益的应有之义，公共利益归根结底是人民利益，公益诉讼作为一项着眼于维护公共利益的司法制度，是党和国家的一项重大民心工程。

罗俊：公益诉讼作为检察机关履行法律监督职能的一种方式，是法律监督职权在民事、行政法律领域的具体表现形式。希望检察机关在办理民事公益诉讼案件过程中能够更加主动与当地群众互动，更好增强公众环保意识、最大限度确保社会公共利益得到全面维护，实现办案政治效果、社会效果和法律效果的统一。

关键词：保护特定群体合法权益

报告点击：强化妇女、老年人、残障人士权益保障。联合省妇联建立加强妇女儿童权益保护协作十项举措，开展困难妇女专项司法救助活动。开展整治养老诈骗专项行动，起诉以“投资养老”“保健治病”为幌子的坑老害老犯罪418人。开展无障碍环境建设公益诉讼，有爱才能无碍，让老年人、残障人士放心出门。

李凊：妇女、儿童、老年人、残障人群体的称呼经历了从“弱势群体”到“特殊群体”再到“特定群体”的变化。称呼的变化反映了权利保障理念的进步，特定群体概念揭示了理念的转变，从“福利路径”转向“权利路径”。检察机关通过监督促进政府部门、社会团体履行职责，有助于保障特定群体权利的实现。例如检察机关从加强监督促进《无障碍环境建设条例》实施，拓展到促进其他法律中有关无障碍环境建设条款的执行，扩大了公益诉讼的保护对象和受益群体。

马骏：全省检察机关通过办理各类案件，有力守护了广大人民群众，特别是切实有效地保护了残疾人和老年人。2022年6月20日，省法院、省检察院、公安厅、司法厅、省残联共同签署文件，加强残疾人司法保护，明确提出要促进法律、法规中保障残疾人权益的具体内容得到有效实施，切实维护残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等方面的平等权利。希望检察机关能够进一步依法维护全省广大残疾人公共利益权利，为他们创造一个更加平等、公正、温暖的法治环境。

关键词：全过程人民民主

报告点击：五年来，我们始终牢记检察院是人民的检察院，自觉践行全过程人民民主，对人民负责，受人民监督。

马克敏：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是中国式现代化的重要内容，是全链条、全方位、全覆盖的人民民主。检察机关落实全过程人民民主，在司法价值导向上要坚持党和人民的利益至上，在制度建设上要将人民群众对案件办理过程和办理效果的评价作为检察工作考核的重要甚至核心指标；在具体实践中要持续推进检务公开、拓宽人民参与渠道、创新人民参与方式、打造检察机关主动公开与人民群众积极参与相结合，人民群众普遍知情与人大代表、政协委员监督相结合的全方位、多样化民主检察新范式。（记者 蒋京洲）