一、基本职能及主要工作

　　（一）主要职能。

　　1.协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。办理国务院、国务院办公厅及各部委发送省政府的文电。指导全省行政机关公文处理工作。

　　2.研究省政府部门和市（州）人民政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导同志审批。

　　3.负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。

　　4.督促检查省政府部门和市（州）人民政府对省政府决定事项及省政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向省政府领导同志报告。

　　5.根据省政府领导同志的指示，对省政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报省政府领导同志决定。

　　6.负责省政府值班工作，指导市（州）人民政府和省政府部门值班工作，及时报告重要情况。

　　7.指导、监督全省政府信息公开工作和机关行政效能建设工作，指导、监督全省政府系统电子政务工作和政府网站建设。

　　8.组织办理涉及省政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、建议案工作。

　　9.指导全省应急管理工作，协助省政府领导同志做好需由省政府组织处理的突发事件的应急处置工作。

　　10.贯彻执行国家口岸与物流工作方针、政策和规定，指导全省口岸运行、大通关协作和物流业发展工作。

　　11.围绕省政府中心工作和省政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性建议。

　　12.负责省政府参事参政议政建言献策和文史馆员文史研究、艺术创作的组织、服务工作。

　　13.负责政务服务和公共资源交易服务体系建设、行政权力依法规范公开运行工作。

　　14.办理省政府和省政府领导同志交办的其他事项。

　　（二）2017年重点工作完成情况。

　　2017年，省政府办公厅全面贯彻中央重大决策部署以及全国政府秘书长和办公厅主任会议精神，认真落实省委省政府决策部署，按照“规范、效率、廉洁”要求，围绕中心，服务大局，高效运转，改革创新，努力实现更高水平参谋服务、更高效率统筹协调、更高质量督促落实，圆满完成了各项工作任务，工作质量和服务效能整体提升。

　　1.牢固树立“四个意识”，坚决把思想行动统一到党的十九大精神上来。一是坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。三是坚决遵守党章各项要求。

　　2.强化参谋辅政，服务决策能力明显提升。一是加强对经济社会重大问题的研究。二是提升政务信息服务质量。三是完善重大决策把关机制。

　　3.坚持服务大局，推动重点工作顺利开展。一是全力服务“三大攻坚战”。二是助推“四项重点工程”实施。三是加强民生事业统筹。四是深化“放管服”改革。

　　4.抓好协调督办，执行决策部署坚决有力。一是提高文会质效。二是强化督查落实。三是推进政务公开。

　　5.做好服务保障，工作环境更加安全有序。一是改善机关办公条件。二是维护机关运行安全。三是规范机关财务管理。

　　6.加强机关党的建设，凝聚力战斗力显著增强。一是持续加强作风建设。二是着力打造高素质干部队伍。三是切实抓好机关制度和文化建设。四是大力推进机关党建工作制度化规范化。五是全力帮助北川县打赢脱贫攻坚战。

　　二、部门概况

　　省政府办公厅共有10个二级预算单位，分别是：省政府办公厅机关、省政府金融工作局、省政府参事室、省政府政管办等4个行政单位；省委省政府决咨办等1个参照公务员管理的事业单位；省政府办公厅机关服务中心、省政府办公厅机要文件交换站、省政府办公厅信息技术中心、省政府发展研究中心、省政府公报室等5个事业单位。

　　三、收支决算总体情况说明

　　2017年省政府办公厅本年收入合计23,515.36万元，其中：一般公共预算财政拨款收入23,513.69万元，占99.99%；事业收入0.54万元、其他收入1.13万元，占0.01%。

　　2017年省政府办公厅本年支出合计23,677.69万元，其中：基本支出9,915.46万元，占41.88%；项目支出13,762.23万元，占58.12%。

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2017年度财政拨款收、支总计23,962.37万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加1,538.92万元，增长6.86%。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　2017年度一般公共预算财政拨款支出23,657.73万元，占本年支出合计的99.92%。与2016年21,618.66万元相比，一般公共预算财政拨款增加2,039.07万元，增长9.43%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

　　2017年一般公共预算财政拨款支出23,657.73万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出20,558.69万元，占86.90%；教育支出8.69万元，占0.04%；社会保障和就业支出1,694.32万元，占7.16%；医疗卫生与计划生育支出481.96万元，占2.04%；住房保障支出914.07万元，占3.86%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1．一般公共服务（类）政府办公厅〔室〕及相关机构事务（款）

　　行政运行（项）:2017年决算数为5,999.93万元，完成预算96.85%。

　　一般行政管理事务（项）:2017年决算数为9,998.93万元，完成预算79.79%，决算数小于预算数的主要原因是信息化建设项目结转至2018年。

　　机关服务（项）:2017年决算数为644.03万元，完成预算97.68%。

　　政务公开审批（项）:2017年决算数为790.73万元，完成预算55.24%。决算数小于预算数的主要原因是省政管办职能调整。

　　参事事务（项）:2017年决算数为412.72万元，完成预算99.30%。

　　事业运行（项）:2017年决算数为177.23万元，完成预算81.35%。

　　其他政府办公厅〔室〕及相关机构事务支出（项）:2017年决算数为2,477.12万元，完成预算79.85%，决算数小于预算数的主要原因是省金融预警监管平台政府采购工作还在推进，暂未列支。

　　2．一般公共服务（类）商贸事务（款）

　　其他商贸事务支出（项）:2017年决算数为58万元，完成预算100%。　

　　3．教育支出（类）进修及培训（款）

　　培训支出（项）:2017年决算数为8.69万元，完成预算42.78%。　

　　4．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）:

　　事业单位离退休（项）:2017年决算数为6.37万元，完成预算100%。

　　未归口管理的行政单位离退休（项）:2017年决算数为740.63万元，完成预算98.1%。

　　机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2017年决算数为728.65万元，完成预算96.04%。

　　机关事业单位职业年金缴费支出（项）:2017年决算数为14.62万元，完成预算98.65%。

　　5.社会保障和就业（类）抚恤（款）

　　死亡抚恤（项）:2017年决算数为204.05万元，完成预算100%。

　　6．医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）

　　行政单位医疗（项）:2017年决算数为339.97万元，完成预算96.11%。

　　事业单位医疗（项）:2017年决算数为64.14万元，完成预算90.58%。

　　公务员医疗补助（项）:2017年决算数为77.85万元，完成预算97.33%。

　　7．住房保障支出（类）住房改革支出（款）　

　　住房公积金（项）:2017年决算数为536.81万元，完成预算95.88%。

　　购房补贴（项）:2017年决算数为377.27万元，完成预算100%。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2017年度一般公共预算财政拨款基本支出9,915.46万元，其中：

　　人员经费8,438.15万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

　　公用经费1,477.32万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

　　七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为496.24万元，完成预算82.55%，决算数小于预算数的主要原因是我厅落实厉行节约有关规定，进一步规范“三公”经费管理，从严控制“三公”经费开支。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算125.64万元，占25.32%；公务用车购置及运行维护费支出决算361.13万元，占72.77%；公务接待费支出决算9.47万元，占1.91%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）经费支出125.64万元。全年安排因公出国（境）团组27次，出国（境）37人。开支内容包括：省旅发委组织的赴尼泊尔、泰国、柬埔寨开展“熊猫走世界-美丽中国”宣传推广活动团组；省投促局组织的赴芬兰、丹麦深入融入国家“一带一路”发展战略投资交流活动团组等。

　　因公出国（境）支出决算比2016年增加21.06万元，增长20.14%。主要原因是因公出国（境）任务增加。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出361.13万元。其中：

　　公务用车运行维护费支出361.13万元。主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、审车费等支出。主要保障省政府办公厅机关日常工作运转、省政府及办公厅领导到基层指导调研、督促检查、应急处突等相关工作的开展等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

　　公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少15.31万元，下降4.07%。主要原因是我厅落实厉行节约有关规定，进一步规范公务用车管理。

　　3.公务接待费支出9.47万元。国内公务接待68批次，682人次，共计支出9.47万元，主要用于上级机关及兄弟省（区、市）来川检查指导、学习考察、工作协调、执行任务等国内公务接待。

　　公务接待费支出决算比2016年减少4.45万元，下降31.97%。主要原因是国内公务接待任务减少。

　　八、政府性基金预算支出决算情况说明 

    省政府办公厅2017年度没有政府性基金预算拨款支出。 

　　九、国有资本经营预算支出决算情况说明 

　　省政府办公厅2017年度没有国有资本经营预算拨款支出。

　　十、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2017年度，省政府办公厅机关运行经费支出1,362.49万元，比2016年减少212.06万元，下降13.47%。

　　（二）政府采购支出情况

　　2017年度，省政府办公厅政府采购支出总额3,002.97万元，其中：政府采购货物支出429.54万元、政府采购服务支出2,573.43万元。主要用于信息系统运行维护等。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2017年12月31日，省政府办公厅共有公务用车72辆，其中：小型汽车45辆、越野车15辆、多功能载客车11辆、专业技术用车1辆。单价50万元以上通用设备2台（套），单价100万元以上专用设备1台（套）。

　　（四）预算绩效情况

　　1.绩效目标管理情况。

　　按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标58个，涉及财政资金13,742.27万元，覆盖率达到100%。

　　2.部门整体支出绩效自评开展情况。

　　按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分98.44分，存在的问题：一是资产管理信息化工作还有待加强，二是绩效信息公开工作还需进一步完善。下一步改进措施：一是升级资产管理软件，优化工作流程，推进资产信息化管理，二是进一步完善绩效考核指标，促进绩效信息公开工作更加规范。

　　注：若某部门不存在某项评价内容或评价指标，则该评价内容或评价指标不计入该部门考核评价范围，即该部门评价总分＝不含该评价内容或指标的评价总分/（100-该评价内容或指标所占分值）*100。

　　3.部门自行组织绩效评价开展情况。

　　本部门对四川省级政务云平台项目开展了绩效评价，得分为99分，存在的问题：一是云平台属于创新工作，运行管理模式需不断探索；二是云资源供给还不能完全满足使用单位的需求。下一步改进措施：一是强化宣传培训，提升各部门运行管理能力，进一步优化运行管理模式；二是持续推动政务云建设，提高云资源供给保障能力。

　　十一、名词解释

　　1．财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。　

　　2．事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　3．经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　4．其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入等。　

　　5．年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。　

　　6．一般公共服务（类）政府办公厅〔室〕及相关机构事务（款）行政运行（项）：指用于保障省政府办公厅机关、厅属各行政单位正常运转，用于行政运行方面的经费支出。

　　7．一般公共服务（类）政府办公厅〔室〕及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指用于保障省政府办公厅机关、厅属各行政事业单位正常运转，为完成特定的工作任务，用于一般行政管理事务方面的经费支出。

　　8．一般公共服务（类）政府办公厅〔室〕及相关机构事务（款）机关服务（项）：指用于保障省政府办公厅正常运转，用于机关服务方面的经费支出。

　　9．一般公共服务（类）政府办公厅〔室〕及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：指用于为完成特定的工作任务，用于政务公开审批方面的经费支出。

　　10．一般公共服务（类）政府办公厅〔室〕及相关机构事务（款）参事事务（项）：指用于为完成特定的工作任务，用于参事事务方面的经费支出。

　　11．一般公共服务（类）政府办公厅〔室〕及相关机构事务（款）事业运行（项）：指用于保障事业单位正常运转，用于事业运行方面的经费支出。

　　12．一般公共服务（类）政府办公厅〔室〕及相关机构事务（款）其他政府办公厅〔室〕及相关机构事务支出（项）：指用于保障省政府办公厅机关、厅属各行政事业单位正常运转，为完成特定的工作任务，用于其他方面的经费支出。

　　13．一般公共服务（类）商贸事务（款）其他商贸事务（项）：指用于为完成特定的工作任务，用于商贸事务方面的经费支出。

　　14.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：指用于培训方面的经费支出。

　　15.社会保障和救业支出（类）行政单位离退休（款）事业单位离退休（项）：指用于事业单位离退休人员支出。

　　16．社会保障和救业支出（类）行政单位离退休（款）未归口管理的行政事业单位离退休（项）：指用于行政单位离休人员支出。

　　17．社会保障和救业支出（类）行政单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

　　18．社会保障和救业支出（类）行政单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指用于事业单位职业年金缴费支出。

　　19．社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：指用于病故人员家属的一次性抚恤金和丧葬费支出。

　　20．医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指用于按政策规定为行政单位职工缴纳医疗保险金等支出。

　　21．医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指用于按政策规定为事业单位职工缴纳医疗保险金等支出。

　　22．医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指用于按政策规定为职工缴纳公务员医疗补助等支出。

　　23．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指用于按政策规定为职工缴纳的住房公积金支出。

　　24．住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指用于按政策规定发给无房职工的购房补贴支出。

　　25．年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　26．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　27．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。　

　　28．“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　29．机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件下载：

四川省人民政府办公厅2017年部门决算表