四川省人民政府办公厅关于印发《四川省大面积停电事件应急预案（试行）》的通知

记者从四川省人民政府官网获悉，日前，省政府办公厅印发《四川省大面积停电事件应急预案（试行）》（以下简称《预案》），该预案适用于四川省境内发生的大面积停电事件应对工作。大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成四川省级电网或城市电网大量减供负荷，对国家及四川省安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级

按照事件严重性和受影响程度，《预案》将大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

按照四川省大面积停电事件分级标准，将预警等级分为一级预警、二级预警、三级预警和四级预警，分别对应特别重大、重大、较大和一般大面积停电事件。供电公司研判可能造成省内大面积停电事件时，及时将有关情况报告受影响区域的地方人民政府电力运行主管部门和四川能源监管办，提出预警信息发布建议，并视情通知重要电力用户。地方人民政府电力运行主管部门应及时组织研判，必要时报请当地人民政府批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位、当地驻军和可能受影响的相邻省(区、市)人民政府。电力企业研判可能造成跨省的区域大面积停电事件时，首先应及时将有关情况报告国家能源局和四川能源监管办，其次再报告跨省的受影响省级人民政府电力运行主管部门，并提出预警信息发布建议。

预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查维护、运行监测和故障抢修，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备和非电保安措施准备。受影响区域各地人民政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、通信、加油(气)、商品供应、交通物流、抢险救援等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。

发生大面积停电事件后，如何进行应急处置与救援？

《预案》要求，发生大面积停电事件，相关电力企业和重要电力用户应立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，尽量减少大面积停电事件造成的损失。各地各部门(单位)在各级人民政府大面积停电事件应急指挥机构的统一指挥下，按照各自职责，相互配合、协调联动，共同开展大面积停电事件应对工作，主要应对任务包括：电力系统应对措施、城市生命线系统应对措施、社会民生系统应对措施、公众应对措施、加强信息发布、组织事态评估这六个方面。

在信息报告上，《预案》要求，发生大面积停电事件，相关电力企业应在一小时内将影响范围、停电负荷、停电用户数、重要电力用户停电情况、事件级别、可能延续停电时间、先期处置情况、事态发展趋势等有关情况向受影响区域地方人民政府电力运行主管部门、经济和信息化厅和四川能源监管办报告，并视情况通知重要电力用户。涉及跨省(区、市)的大面积停电事件，国网西南分部、国网四川省电力公司、省能投集团公司应及时向经济和信息化厅和四川能源监管办报告相关情况。各地各有关单位要按照有关规定逐级上报，特别重大、重大大面积停电事件要按照规定及时向经济和信息化厅和四川能源监管办报告。

《预案》将应急响应级别从高到低分别设定为一级、二级、三级、四级。初判发生特别重大大面积停电事件，由经济和信息化厅报请省政府决定启动一级应急响应，并立即组织召开小组成员和专家组会议，进行分析研判，开展协调应对工作，对事件影响及发展趋势进行综合评估，就有关重大问题做出决策和部署；向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并立即派出工作组赶赴现场开展应急处置工作，将有关情况迅速报告国务院及国家能源局等有关部门，视情况提出支援请求。初判发生重大大面积停电事件，由经济和信息化厅报请省政府决定启动二级应急响应，并立即组织召开小组成员和专家组会议，进行分析研判，开展协调应对工作，对事件影响及发展趋势进行综合评估，就有关重大问题做出决策和部署；向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并立即派出工作组赶赴现场开展应急处置工作，将有关情况迅速报告国务院及国家能源局等有关部门。初判发生较大大面积停电事件，由事发市(州)人民政府决定启动三级应急响应，并负责指挥应对工作。必要时，省政府组织有关部门(单位)，成立工作组赶赴事发现场，指导事发市(州)人民政府开展相关应急处置工作，或协调有关部门单位共同做好相关应急处置工作。初判发生一般大面积停电事件，由事发县(市、区)人民政府决定启动四级应急响应,并负责指挥应对工作。必要时，可由事发市(州)人民政府负责指挥或请求省政府派工作组，指导、协调和支持应对工作。对于虽然未达到一般及以上大面积停电事件标准，但造成或可能造成重大社会影响的停电事件，可以由事发县(市、区)或市(州)人民政府视情况启动四级或三级应急响应。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

当同时满足以下条件时，由启动应急响应的省、市(州)、县(市、区)人民政府终止应急响应：电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区、重要城市负荷恢复90%以上；造成大面积停电事件的隐患基本消除；大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。

《预案》还从队伍保障，装备物资保障，通信、交通与运输保障，技术保障，应急电源保障，医疗卫生保障，资金保障这七个方面提出了应急保障措施。