2014年5月2日民警截获的邮寄毒品包裹

　　5月30日，成都市召开严打暴恐活动专项行动誓师大会。

　　时刻保持对毒品犯罪分子的高压态势

　　2014年6月26日，禁毒活动现场展示缴获的毒品和武器。

　　成都特警演练战术动作

　　训练有素的警犬

　　——成都禁毒风云实录

　　10月22日凌晨，成都。

　　急促的警笛声中，上万名武装民警枕戈待发。而此时，距离第十五届中国西部国际博览会开幕不到一周。为落实西博会安保，推进“飓风扫毒”行动，当晚扫毒专项行动中，警方共清查涉毒高危场所1000余家，挡获各类违法犯罪嫌疑人员173名。

　　西部大开发，四川大发展，担纲“首位城市”发展重任的成都，再次在区域竞合中一马当先。然而，随着成都国际化进程加快，水陆空出川通道进一步畅达，发达的物流系统中各类制毒原料和毒品成品也悄然而至。

　　禁毒工作如何再认识？行业管控、源头治理、工作合力、打击效能如何再部署？难题考验决策层。

　　“要发展的热土，更要无毒的净土。”2014年一开年，成都市禁毒工作会，成都市委决策层亲临部署。“治蓉兴蓉，重在厉行法治。”成都市委主要领导表示，当前成都正处在科学发展、领先发展的关键期，提升首位城市、实现城市转型升级、建设西部经济核心增长极都离不开平安成都、法治成都，而扫毒是平安和法治的重要内容。

　　“飓风扫毒”行动、“百城禁毒”专项行动……在成都，一场声势浩大的禁毒人民战争，就此打响。

　　今年以来，成都警方坚持“严查、严管、严打、严惩”总体原则，落实打、防、控结合，1至10月，成都共破获各类毒品案件6438起，共缴获海洛因8.347千克、冰毒73.566千克、冰毒片剂7.178千克、氯胺酮2.678千克，共抓获处理毒品违法犯罪嫌疑人员12454人。

　　高层关注禁毒工作纳入区县、部门目标绩效考核

　　“吸毒行为日益隐蔽，制毒原料流失，贩毒通道尚未堵死，传统毒品危害仍未根除……”今年初，一份针对成都的毒情分析报告被送至成都市委主要领导手中。

　　毒品是全球公害，毒犯是人民公敌。1月2日，成都禁毒工作会议上，成都市委决策层出席，并专题听取当地禁毒工作汇报。

　　“一个地方的毒品问题严重，既对人民群众生命财产安全造成重大伤害，又严重影响当地对外形象。禁毒不仅要切断制毒源头、端掉贩毒窝点，更要堵住运毒通道、管住吸毒人员。”工作会上，成都市委主要领导表态。

　　一场关于如何围绕禁毒工作的大讨论开始突破禁毒委、公安局，在成都各市级部门和区县中迅速展开。

　　今年3月，《成都市禁毒委员会成员单位主要任务》、《成都市禁毒工作责任制（试行）》等系列文件出台。

　　禁毒考核力度进一步加强。

　　根据文件，成都市禁毒办首次会同市委督查室、市政府目督办，将禁毒工作纳入市委、市政府对各区(市)县和市级部门的目标绩效考评体系；全市38个市级部门纳入市禁毒委成员单位，禁毒工作合力进一步加强；对禁毒工作开展不力的单位，市禁毒办将实行工作责任倒查机制，严重者将问责，对涉毒问题严重区域将全市通报，并督导、约谈、挂牌整治。

　　根治顽疾公安、司法携手收戒特殊吸毒人员

　　“特殊吸毒人员管不住，禁毒工作就存在瑕疵。”管住特殊人群，正是成都禁毒工作今年的亮点之一。

　　9月22日至26日，成都800余名警力集体出动，目标直指特殊人群涉毒重点区域。行动期间，警方共清查出租房屋816间，公共娱乐场所236家，挡获各类涉毒违法人员142名，缴获毒品118.98克，挡获的特殊吸毒人员转送司法强戒机构集中收戒。

　　“这是公安、司法携手解决特殊吸毒人员收戒的有益尝试，是政法系统的一次成功创新。”成都市政法委主要领导介绍。

　　长期以来，大量外地籍特殊人群在成都从事吸、贩毒违法犯罪活动，但由于各种原因，抓了放，放了又抓，最终不能有效对其打击处理。但这部分人员留滞社会，治安、刑事案件高发，严重影响社会稳定。

　　9月10日，成都召开特殊涉毒人员收戒工作协调会。会议决定，由成都市公安局禁毒支队牵头各区（市）县公安局禁毒部门，实施对特殊吸毒人员的打击工作，由四川省司法厅戒毒管理局牵头四川省女子强制隔离戒毒所、资阳强制隔离戒毒所和成都戒毒康复所实施对成都公安机关强制隔离戒毒所暂无条件关押的吸毒成瘾严重人员、患艾滋等严重传染疾病及病残吸毒人员开展收戒治疗工作。

　　公安、司法携手打击社会面特殊吸毒人员，加强特殊吸毒人员收戒工作。至此，困扰成都多年的顽疾得到初步解决。

　　与此同时，随着涉毒举报奖励大幅提高，禁毒人民战争的热度开始空前高涨。

　　根据新出台的《群众举报毒品违法犯罪奖励办法（试行）》和《群众举报毒品违法犯罪及奖励工作方案》，群众举报最高可奖励50万元。今年1至10月，全市共接有价值涉毒举报线索1122条，其中，禁毒支队接报106条；根据群众举报破获毒品案件28起，抓获涉毒嫌疑人173名，缴获冰毒1.787千克、氯胺酮15.6克、麻黄素250余千克，全市禁毒部门共发放群众举报奖励18万余元。

　　苦练内功、逢嫌必检铸牢天府成都肃毒金盾

　　9月以来，按照统一部署，成都市公安局组织开展了全市公安机关“飓风扫毒”、“百城禁毒”专项行动，集中治理毒品问题重点区域和吸毒（高危）人员流散社会问题。行动开展以来，全市公安机关共破获各类毒品案件670起，其中,刑事案件204起，治安案件466起，抓获处理毒品违法犯罪嫌疑人员1202人。“毒情愈是严峻，公安干警愈要苦练内功，铸牢天府成都的肃毒金盾。广大干警要高举正义之剑、紧握平安之盾，以雷霆之势坚决捍卫成都平安。”成都市公安局主要领导说。

　　一场禁毒、缉毒的立体战役打响。

　　打毒源。禁毒支队将直属侦查大队与区（市）县分片进行捆绑考评，加大部、省级毒品目标案件的侦破力度，今年以来，已破获部、省级毒品目标案件25件。

　　断通道。警方对城区出入口联合开展设卡盘查，对可疑车辆、人员和场所加强检查盘查清查，抓获了一批涉毒违法犯罪人员，破获了一批毒品案件，有效截断了贩毒运输渠道。

　　强情报。根据公安部、省公安厅对福建龙岩长汀籍人员利用溴代苯丙酮等新型制毒原料制毒的情况通报，成都重点加强了对该类人员的情报研判工作，8月15日，市公安局禁毒支队、金牛公安分局联合福建龙岩警方，成功摧毁一个福建龙岩籍利用溴代苯丙酮合成麻黄素并制造冰毒的武装制贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人13名，查获冰毒30千克、麻黄素75千克、自制卡宾枪1支、“六四”式手枪2支、子弹112发。

　　成都市公安机关严格落实“逢嫌必检”工作制度，对所有挡获的嫌疑人员进行吸毒检测。目前公共娱乐场所业主或从业人员参与、纵容吸贩毒行为的情况基本杜绝，场所内公开、半公开化的吸、贩毒现象基本得到遏制。

　　一手抓打击，一手抓疏导。通过与社区等多家机构合作，成都警方积极对戒毒康复人员提供必要的职业技能培训和就业服务，协调相关企业设立就业安置公益性岗位，接纳符合条件的社区戒毒人员就业；通过与司法等部门协作,对转入社区康复的吸毒人员实现跟踪帮扶。

　　截至目前，成都建成无毒乡镇、街道219个，创建率69%；全市已开展社区戒毒、社区康复区（市）县21个，开展社区戒毒、社区康复乡镇（街道）309个，开展比例达97%；全市已就业社区戒毒、社区康复人员3205人，其中协调回原单位125人，推荐工作229人，自主创业2667人，康复场所工作184人；全市现有社区戒毒、社区康复专职工作人员126人，兼职工作人员497人。

　　成功破获公安部毒品目标案件

　　2014年7月，西安市新城分局禁毒大队破获一起贩卖毒品案，犯罪嫌疑人谭某某被当场挡获。经审讯，嫌疑人交待其贩运至西安的毒品，源头正是成都。

　　西安民警迅速将该线索移交成都市公安局禁毒支队。接到线索后，成都市立即成立专案组，由于案情重大，该案最终上报为公安部毒品目标案件。

　　侦破首先从谭某某在成都的活动轨迹和联系人员排查开始。经过系统分析，民警基本确定，本案中的毒品正是简阳籍男子陈某某与成都籍男子任某某、杨某、王某某等人参与制造、贩卖的。

　　由于有网上逃犯、刑满释放人员加盟，该团伙反侦查能力极强。民警介绍，这是一个专业的制毒、贩毒团伙，该团伙通常选择在凌晨或深夜，驾车前往成都市周边丘陵地带进行冰毒初加工，再将半成品带回成都城区高层电梯公寓住房内完成最后结晶。“初加工气味很大，选择深山不易被察觉，而后期选择市区结晶，不但没有气味不容易被发现，而且更接近消费市场，容易脱手。”民警介绍，制毒链分离是新形势下禁毒工作面临的新难题。

　　连续多次昼夜外线跟踪后，该团伙的详细情况及其制毒窝点具体位置最终被摸清。2014年10月24日至27日，经过3个月艰苦侦查，成都市公安局禁毒支队成功抓捕团伙成员14名，缴获冰毒1.157千克、液体冰毒19.2千克、涉案汽车3台、大量制毒工具及制毒辅料。

　　百城禁毒会战

　　根据公安部统一部署，从2014年10月1日开始至2015年3月31日，成都警方在全市范围内开展为期半年的“百城禁毒会战”。

　　行动期间，成都警方围绕切断制毒源头、端掉贩毒窝点、堵截运毒通道、管控吸毒人员四个方面，通过深入经营和侦查，侦破一批制毒犯罪、跨区域贩运毒品犯罪、坐地分销毒品团伙大要案件，摧毁一批制贩毒品团伙，严惩一批毒枭、重大毒贩，查处一批吸毒人员，收戒一批吸毒成瘾人员，整治一批存在突出毒品问题的重点地区。

　　通过专项行动，有效遏制毒品违法犯罪的高发势头，大力萎缩毒品消费市场，切实形成全社会共同禁毒、全民参与禁毒的良好社会氛围。