让万千乡村各展其长各美其美

  • 2023年11月29日 08时33分
  • 来源: 四川日报
  • 【字体:

  • 11月28日,四川高规格举行全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议。这是今年以来,全省首次以电视电话会议形式开到县一级的“三农”领域专项工作会议。同时也是省委十二届四次全会后,四川对推进宜居宜业和美乡村建设工作的再落实与再部署。

    高位推动、密集部署,彰显高度重视。那么,这场会议透露出哪些四川推进宜居宜业和美乡村建设的新信号?会议参观和电视电话会议期间,与会代表逐渐找到答案。

    信号一

    咬定青山不放松,一张蓝图绘到底

    “能坚持13年,不容易!”在参观绵阳市游仙区魏城镇铁炉村时,遂宁市农业农村局局长徐建军注意到一个细节:2010年,铁炉村就开始了整体盘活全村夯土建筑的探索。

    “坚持”,也是另一个参观点位成都崇州市道明镇竹艺村的关键词。从上世纪80年代末期开设农家乐算起,竹艺村在农文旅融合这条路上,已走过了30多年。

    成功者的密码有共同之处。作为本次会议的学习借鉴对象,浙江“千万工程”启动实施的20年间,经历“千村示范、万村整治”“千村精品、万村美丽”“千村未来、万村共富”三大阶段。无论名称如何变化,浙江一抓到底的决心和方向从未改变。

    会议释放鲜明信号:推进宜居宜业和美乡村建设,各级各有关部门要保持战略定力和历史耐心。

    何为定力与耐心?在农业农村厅厅长徐芝文看来,四川区域和城乡发展不平衡,各地自然条件、资源禀赋也差异巨大。因此,各地和各相关部门在推进宜居宜业和美乡村建设过程中,不能追求整齐划一、千篇一律,杜绝“一刀切”、齐步走,不搞“形象工程”,避免折腾“翻烧饼”。同时,必须兼顾当前和长远,既要在开局阶段集中力量打好一批标志性战役,取得可感可及的具体成效,又要前后衔接、梯次推进、循序渐进、稳扎稳打。在基础上,积小胜为大胜,久久为功推动全省农业农村发生美丽蝶变。

    信号二

    围绕“五个振兴”,突出“宜居”“宜业”“和美”三大重点

    会议指出,宜居宜业和美乡村建设是实现农业农村现代化的基础工程、推进城乡融合发展的龙头工程、助力美丽四川建设的生态工程、促进共同富裕的民心工程。

    组织实施如此浩大的工程,何处入手?会议透露的第二个信号是:围绕全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,突出“宜居”“宜业”“和美”三大重点,扎实推进四川宜居宜业和美乡村建设。

    “宜居”的重点,是缩小基础设施“硬差距”、填补公共服务“软落差”,让农村基本具备现代生活条件。具体来说,就是逐步消除农村公路建设管理、“五小”水利工程、清洁能源、网络通信、冷链物流等布局的盲点,着力补齐农村教育医疗、社会保障、养老托育等短板。

    “宜业”的指向,是加快构建现代乡村产业体系。主要思路是在扎紧“米袋子”的基础上鼓起“钱袋子”。具体来说,守牢建好“天府良田”,并与良种、良法、良制、良机实现“五良融合”,保障粮油等重要农产品稳产保供责任。同时,做好“土特产”文章,加快一二三产业融合发展,同步完善联农带农机制,把增值收益更多留给农民。

    “和美”的两大着力点,是持续提升治理水平和改善人居环境。在持续提升治理水平方面,构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,强化农村精神文明建设,以持续提升乡村治理效能和农民精神风貌。在人居环境改善上,需要在推进农村“厕所革命”和生活垃圾、污水、农业面源污染治理的同时,保护好特色民居、古树名木等,彰显巴蜀韵味。

    信号三

    明确为“一把手”工程,逗硬考核的“指挥棒”

    毫无疑问,学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村是一项系统工程。

    如何在具体工作中,奏出地方与部门之间的“协奏曲”?

    会议给出的方法是:压责任、强保障与推示范相结合。

    先看压责任。会议明确,四川将建立省负总责、市县抓落实的工作机制,把宜居宜业和美乡村建设作为“一把手”工程,坚持五级书记一起抓。同时,强化考核激励和结果运用,对建设成效显著的地方予以政策倾斜,对落实党中央和省委决策部署不力、搞形式主义的严肃追责问责。

    再看强保障。会议交流发言环节,财政厅和农业农村厅分别提到,要聚焦“人、地、钱”三个关键要素,全力保障宜居宜业和美乡村建设需要。具体来说,启动实施人才招引、定向培养项目,倡导大学生到乡、动员能人回乡、吸引农民工返乡、引导企业家入乡等专项行动,为乡村产业发展等注入新鲜血液。同时,合理安排新增建设用地计划指标,规范开展城乡建设用地增减挂钩,确保宜居宜业和美乡村建设重点工程项目的合理用地需求。此外,深化各类涉农项目资金整合,并通过政府与社会资本合作、政府购买服务、贴息、担保等方式吸引社会资本参与。

    最后看推示范。同样是在交流发言环节,农业农村厅提到:今后四川每年将在全省培育1000个宜居宜业和美乡村示范村。进而,分不同区域和类型,总结提炼好的经验模式,以点带面在全省推广。(摄影记者 华小峰 卢春阳 记者 王成栋 燕巧)

    责任编辑: 李莎莎
    扫一扫在手机打开当前页

    让万千乡村各展其长各美其美

  • 2023年11月29日 08时33分
  • 来源: 四川日报

  • 11月28日,四川高规格举行全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议。这是今年以来,全省首次以电视电话会议形式开到县一级的“三农”领域专项工作会议。同时也是省委十二届四次全会后,四川对推进宜居宜业和美乡村建设工作的再落实与再部署。

    高位推动、密集部署,彰显高度重视。那么,这场会议透露出哪些四川推进宜居宜业和美乡村建设的新信号?会议参观和电视电话会议期间,与会代表逐渐找到答案。

    信号一

    咬定青山不放松,一张蓝图绘到底

    “能坚持13年,不容易!”在参观绵阳市游仙区魏城镇铁炉村时,遂宁市农业农村局局长徐建军注意到一个细节:2010年,铁炉村就开始了整体盘活全村夯土建筑的探索。

    “坚持”,也是另一个参观点位成都崇州市道明镇竹艺村的关键词。从上世纪80年代末期开设农家乐算起,竹艺村在农文旅融合这条路上,已走过了30多年。

    成功者的密码有共同之处。作为本次会议的学习借鉴对象,浙江“千万工程”启动实施的20年间,经历“千村示范、万村整治”“千村精品、万村美丽”“千村未来、万村共富”三大阶段。无论名称如何变化,浙江一抓到底的决心和方向从未改变。

    会议释放鲜明信号:推进宜居宜业和美乡村建设,各级各有关部门要保持战略定力和历史耐心。

    何为定力与耐心?在农业农村厅厅长徐芝文看来,四川区域和城乡发展不平衡,各地自然条件、资源禀赋也差异巨大。因此,各地和各相关部门在推进宜居宜业和美乡村建设过程中,不能追求整齐划一、千篇一律,杜绝“一刀切”、齐步走,不搞“形象工程”,避免折腾“翻烧饼”。同时,必须兼顾当前和长远,既要在开局阶段集中力量打好一批标志性战役,取得可感可及的具体成效,又要前后衔接、梯次推进、循序渐进、稳扎稳打。在基础上,积小胜为大胜,久久为功推动全省农业农村发生美丽蝶变。

    信号二

    围绕“五个振兴”,突出“宜居”“宜业”“和美”三大重点

    会议指出,宜居宜业和美乡村建设是实现农业农村现代化的基础工程、推进城乡融合发展的龙头工程、助力美丽四川建设的生态工程、促进共同富裕的民心工程。

    组织实施如此浩大的工程,何处入手?会议透露的第二个信号是:围绕全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,突出“宜居”“宜业”“和美”三大重点,扎实推进四川宜居宜业和美乡村建设。

    “宜居”的重点,是缩小基础设施“硬差距”、填补公共服务“软落差”,让农村基本具备现代生活条件。具体来说,就是逐步消除农村公路建设管理、“五小”水利工程、清洁能源、网络通信、冷链物流等布局的盲点,着力补齐农村教育医疗、社会保障、养老托育等短板。

    “宜业”的指向,是加快构建现代乡村产业体系。主要思路是在扎紧“米袋子”的基础上鼓起“钱袋子”。具体来说,守牢建好“天府良田”,并与良种、良法、良制、良机实现“五良融合”,保障粮油等重要农产品稳产保供责任。同时,做好“土特产”文章,加快一二三产业融合发展,同步完善联农带农机制,把增值收益更多留给农民。

    “和美”的两大着力点,是持续提升治理水平和改善人居环境。在持续提升治理水平方面,构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,强化农村精神文明建设,以持续提升乡村治理效能和农民精神风貌。在人居环境改善上,需要在推进农村“厕所革命”和生活垃圾、污水、农业面源污染治理的同时,保护好特色民居、古树名木等,彰显巴蜀韵味。

    信号三

    明确为“一把手”工程,逗硬考核的“指挥棒”

    毫无疑问,学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村是一项系统工程。

    如何在具体工作中,奏出地方与部门之间的“协奏曲”?

    会议给出的方法是:压责任、强保障与推示范相结合。

    先看压责任。会议明确,四川将建立省负总责、市县抓落实的工作机制,把宜居宜业和美乡村建设作为“一把手”工程,坚持五级书记一起抓。同时,强化考核激励和结果运用,对建设成效显著的地方予以政策倾斜,对落实党中央和省委决策部署不力、搞形式主义的严肃追责问责。

    再看强保障。会议交流发言环节,财政厅和农业农村厅分别提到,要聚焦“人、地、钱”三个关键要素,全力保障宜居宜业和美乡村建设需要。具体来说,启动实施人才招引、定向培养项目,倡导大学生到乡、动员能人回乡、吸引农民工返乡、引导企业家入乡等专项行动,为乡村产业发展等注入新鲜血液。同时,合理安排新增建设用地计划指标,规范开展城乡建设用地增减挂钩,确保宜居宜业和美乡村建设重点工程项目的合理用地需求。此外,深化各类涉农项目资金整合,并通过政府与社会资本合作、政府购买服务、贴息、担保等方式吸引社会资本参与。

    最后看推示范。同样是在交流发言环节,农业农村厅提到:今后四川每年将在全省培育1000个宜居宜业和美乡村示范村。进而,分不同区域和类型,总结提炼好的经验模式,以点带面在全省推广。(摄影记者 华小峰 卢春阳 记者 王成栋 燕巧)

    责任编辑: 李莎莎
    扫一扫在手机打开当前页
    主管单位:四川省人民政府办公厅主办单位:四川省大数据中心
    运行维护单位:中国电信四川公司
  • 微信
  • 微博
  • 客户端
  • 头条号
  • 手机版 电脑版