这是一场对“准省级创新型城市”的“期末考”。

10月20日，科技厅的会议厅里专家云集，他们将对首批建设省级创新型城市的6个市进行一场考评。视频那端，自贡、泸州、遂宁、内江、宜宾的分管副市长已准备好了“答卷”，德阳市相关负责人到现场作汇报。创新型城市承担着优化创新创业生态、打造人才高地、增强自主创新能力、促进科技成果转化等多项任务，是综合展示城市“含科量”和创新能力的金指标。

2019年底，我省对标国家创新型城市建设，启动了省级创新型城市建设工作。上述6市成为首批建设城市。两年创建期满，各市的建设成效如何？专家们还有哪些建议？

看答卷

激活力、优生态，各地用数据作答

时间回到2019年末，科技厅和省发展改革委联合批复支持自贡、泸州、德阳、遂宁、内江、宜宾6市开展省级创新型城市建设。如今，创建期满，这场视频会上，各城市呈上了“答卷”。

“2022年1月，科技部发布了《关于支持新一批城市开展创新型城市建设的通知》，25个新入选创新型城市建设名单中，德阳市入围。”德阳市相关负责人介绍，近3年德阳市核心技术攻关成效明显，诞生了“华龙一号”核能发电机、F级50兆瓦重型燃气轮机、10兆瓦海上风电机组等重器。拥有国省级高新区4家，数量全省最多。高新技术企业数量年均增长45%，全社会研发投入强度达3.3%，位居全省第二。

再看自贡。两年多来，自贡市本级财政的科技投入由2019年的0.48亿元提高至2021年的3.83亿元，增长697.9%，占本级公共财政支出的4.96%；科技型中小企业数从90家增长到230家，国省级专精特新企业达112户。

来自川南的“种子选手”——内江市2021年全社会研发投入16.2亿元，同比增长25.58%，增速全省第三。国家级科技企业孵化器从最初的1家增长至4家。近两年还培育了科创板上市企业汇宇制药，这是国内首家通过英国GMP认证的抗肿瘤注射剂生产企业。

与之毗邻的泸州市，创建期内新增科技型中小企业691家，较2019年增长4倍。全市还建立起国有企业研发投入刚性增长机制，配套科研平台建设、揭榜攻关等支持政策。2021年，全市有研发投入的规上工业企业463家、同比增长60%。

再转向宜宾。宜宾全市高校由“十二五”末的2所增加到12所，在校大学生达到8万人，每万人拥有大学生数量达126人。建成欧阳明高、邓中翰等院士（专家）工作站7个；引进中国人民大学长江经济带研究院等科研机构12家。

往北看遂宁。遂宁3年累计投入财政资金1.6亿元以上，每年兑现各类科技创新奖补资金2000余万元。培育锂电企业55家，搭建锂电领域科技创新平台18个，主导制定国家行业标准10余项。

听建议

不仅要自我对照，还要“环顾四周”

在各城市的汇报结束后，专家进行了咨询评议，对各城市的创建工作“问诊把脉”，并提出相应建议。

党的二十大报告中指出，人才是第一资源。针对各地对于人才的“渴求”，四川师范大学原校长丁任重建议，各地可加强与高校和科研院所的对接协作，创新形式引入创新人才，拉近学术和产业的距离，创造更多可能性。

同样针对人才引育，中科院成都文献情报中心创新研究部主任、研究员陈云伟注意到，不少城市都强调引进院士，他认为：“人才的招引需要考虑地方实际，实事求是招贤纳才，不能热衷于院士头衔而忽略了一般人才在经济建设中能够发挥多少的作用。”

在建设创新型城市过程中，如何在满足硬指标的基础上结合各地特点，瞄准城市创新发展重点，向国家级创新型城市发起冲击，同样是专家讨论的焦点。

“建设省级创新型城市的过程中，各个城市的亮点和特色不足。”省经济和社会发展研究院原院长王小刚直言，建设的时间和机遇有限，如果一味追求“全方位”发展，可能难以实现突破。他建议每个城市找出自身的发展亮点，力求有的放矢、重点突破，针对不同特长制定相应的发展目标，从而在“摸高”中不断成长。

省科学技术发展战略研究院院长王楠认为，建设创新型城市，不仅要自我对照，还要环顾四周，不仅要和省内的创新型城市比较，还要关注国家级创新型城市的发展水平，建议对标国家级创新型城市等更高目标，看清差距，有针对性地补齐短板，发挥创新型城市示范引领作用。

6座城市都不同程度上存在研发投入占GDP的比重较低的情况。为此，成都西南财大交子金融科技创新研究院有限公司董事长袁圣军建议各地关注国家战略科技力量的发展方向，从基础研究入手，加大对领军企业的研发投入。

记者了解到，通过本轮专家评估后，综合考评达标的城市，将规划新一轮的建设实施方案，继续推进省级创新型城市建设。（王培哲 记者 徐莉莎）

考试信息

考试日期

10月20日

考点考场

科技厅会议厅

参考城市

自贡、泸州、德阳、遂宁、内江、宜宾

考试科目

省级创新型城市建设

考些什么

优化创新创业生态、打造人才高地、增强自主创新能力、促进科技成果转化等任务成效

考试形式

各市汇报+专家咨询评议、提出建议

考后安排

综合考评达标的城市，将规划新一轮的建设实施方案，继续推进省级创新型城市建设