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构筑诚信社会,如何用坦诚弥合“裂痕”?

  • 2012年01月09日 00时00分
  • 来源: 四川日报
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      代表委员走进四川在线直播间,与网友互动交流--

      主持人:

      本报记者 王爽

      嘉宾:

      省政协委员、四川博绅律师事务所主任李凊

      省人大代表、成都市好人家餐饮有限责任公司董事长兼总经理王杨

      “郭美美”、“潲水油”、“诈捐门”……过去的一年,许多事件都暴露出当今社会在诚信建设上的缺失。1月8日,省政协委员、四川博绅律师事务所主任李凊,省人大代表、四川省美食家协会秘书长、成都市好人家餐饮有限责任公司董事长兼总经理王杨,做客四川在线“省两会网上议事厅”直播间,围绕“诚信社会”话题,与网友进行在线交流。

      关注:食品安全

      解决:农场到餐桌,各环节把关

      火锅老油回流餐桌、蒙牛牛奶被曝黄曲霉素超标,再次引发社会对食品安全的担忧。“近10年来是餐饮行业大发展时期,食品安全问题频现,既有利润的驱使,也有政府和行业监管体系的缺失。”王杨认为。

      有网友问:“目前我国对食品安全有什么法律规范?最高可处以何种处罚?”

      “1998年就规定了食品安全的刑事责任,最高可处以死刑。如三鹿奶粉事件中案犯就以危害公共安全罪被判死刑。”李凊说,2009年6月1日开始实施的《食品安全法》,强化了食品以及食品相关产品的生产者、经营者以及监管者的法律责任,规定了民事、行政责任。

      “然而我认为,现有刑法罪名滞后,如对生产不符合安全标准的食品添加剂的生产者、经营者、监管者如何定罪的问题;处罚范围较窄,还应体现预防为主;法定刑偏轻,罚金处罚低于行政处罚等。”李凊直言现行法律有所缺失。

      作为餐饮行业的代表,王杨认为,首先,餐饮从业人员应该从很高的角度确定职业的定位,树立起民以食为天、食以安为重的理念,“餐桌安全不仅是餐饮从业人员的责任,更是从农业、工商到卫生、防疫再到市场等各环节有关人员的职责。”

      关注:预付式消费

      解决:完善立法,严格准入制度

      在回答网友问题时,李凊提到,“随着经济社会的发展,诚信受到了更多的挑战。近几年,预付式消费中的诚信缺乏问题引人关注。”

      今年省两会,李凊带来了提案《关于预付式消费问题的建议》。“预付式消费是消费者先支付资金给商家,然后享受一定的商品和服务的消费方式,这是当今消费的一个趋势。”李凊举例说,在水电气、通讯、美容、美发、健身、洗车等多个行业都常用预付式消费,极大地方便了消费者。

      李凊说,因失信引发纠纷的问题也随之暴露出来,如消费者购卡时,商家进行虚假承诺,之后降低服务标准,随意涨价等。同此,还存在如“一旦售出,概不退换”等显失公平的条款。此外,还伴随着商家随意泄露消费者隐私、携款潜逃、消费者权益受损后难以取证等问题。

      李凊建议,预防此类消费中的失信行为,要完善立法,制定法规、规章对发卡单位的主体资质、使用范围、期限、退款、权利义务、违约责任等方面予以明确;严格准入,设置标准和条件,建立消费卡登记、申报、市场准入、监管制度;建立保证金和保险制度;鼓励消费者理性消费。

      关注:信用体系

      解决:健全法制,提高失信成本

      网友问:“红会郭美美事件是诚信问题还是制度不健全问题?”

      王杨说,这既有诚信问题,又有制度不健全的原因,因此,加强制度创新格外重要。“以餐饮业为例,很多时候是出了问题才弥补,因此如何加强以预防为主的制度建设至关重要。”

      “一套完善的社会信用体系非常重要,因为制度和诚信问题是相关联的。”李凊说,信息的不公开造成信息不对称,导致了对失信者惩罚的滞后和无力。“比如对于不讲诚信的房地产开发商,他们利润丰厚,几万元的罚款力度太小了,很多时候,如果守信的成本大于失信的惩罚,就容易让人选择失信,从而违规。因此,建立完善的信用档案,提高失信成本,同时对守信的人有所奖励和鼓励,才会从源头上遏制失信行为。”

      李凊建议:以法制为基础,首先建立政府的诚信,通过信用制度设计推动社会诚信体系建设。“要把诚信作为地方政府和官员考核的重要指标,完善个人和企业的信用系统,以信用制度为核心,把全国纳税、信贷、法院判决、执行等情况纳入个人或企业的诚信系统。”李凊说。

    责任编辑: 刘怡
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