2012年广元上半年全市价格运行情况
一、价格工作开展情况
今年以来，我委紧紧围绕市委市政府中心工作，切实采取有效措施，努力稳定全市物价总水平。主要抓了五个方面的重点工作：
（一）完善价格监测体系，适时研判物价形势。为了更加及时准确的掌握与人民群众生活息息相关的生活必需品价格变动情况，广元市在执行全省统一的重要商品和服务价格监测报告制度的基础上，新增加了《广元市城区主副食品和蔬菜价格监测日报表》、涉及21个品种，新增设了苴国市场、南河农贸批发市场、美好家园超市等7个监测点，目前全市物价监测报表共有6种，超过122个品种，涉及农业生产资料、居民服务、能源和工业生产资料、城市居民食品等行业，报告期跨越日、周、月、季，全市价格监测覆盖面更广、监测体系更加完善。面对近年复杂的价格形势，我们加强了重要商品的监测和动态分析力度，坚持每月对蔬菜、主副食品、能源和工业生产资料等重要商品价格以及宏观物价形势进行分析，准确把握市场价格走势，认真研究影响价格变动的苗头性、倾向性问题，形成了《春耕期间农业生产资料价格调查》、《成品油调价对广元市相关行业影响分析》等调研文章，为及时制定应对措施奠定了扎实基础。
（二）稳妥推进价格改革，积极疏导价格矛盾。认真贯彻落实国家成品油价格改革和调整方案，先后4次调整成品油价格，并采取多种措施妥善处理成品油频繁调价对相关行业的影响：按油运价格联动机制适当调整了除农村客运以外的道路旅客运输价格；对成品油调价影响较大的种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运（含农村水路客运）实施燃油价格补贴，对出租车给予临时补贴，配合财政部门按时兑现中央财政拨付的燃油价格补贴资金3670.76万元（市本级2233.7万元），及时疏导了成品油调价所导致的价格矛盾。认真贯彻落实居民用电阶梯电价政策，推动地方电网与广元电业局直供区同步实施，将减轻市内5家地方电力公司供区城乡居民电费负担每年1700多万元，加上去年同价电费负担减轻额度，广元市推进地方电网同价工作每年可减轻居民电费负担7700万元以上。积极推进城市居民用水阶梯水价，开展了调查研究，向市政府提交了水价改革工作意见，得到了市政府的肯定。实施城市公交客运价格改革，依法调整了广元市城区公交客运票价，制定并落实了城市公交配套改革方案，推动城市公交健康发展。
(三)强化市场价格监管，维护市场正常秩序。加强价格专项检查。上半年重点开展了涉农、教育、商贸流通、医疗卫生服务收费和药品价格的专项检查；以粮油肉菜和旅游价格为重点，加大了节日市场的价格监督检查。共查处违法案件10件，违法金额111.876万元，退还用户26.67万元，罚没金额85.806万元。加强收费管理。进一步规范了涉农、涉企行政事业性收费，核审《行政事业性收费许可证》1246个，取消、停止或者转经营性的行政事业性收费项目19项；降低了动物及动物产品检疫收费标准；清理整顿规范了幼儿园收费；进一步落实了游览参观点门票价格优惠政策；加强了客运汽车站收费监管，规范了客运汽车站收费行为；核定了“利泽家园”安居房销售价格、“杉溪”青春创业苑小区公租房租金标准和部分小区物业服务收费标准；对新开发的22个楼盘62万多平方米商品房销售价格进行了备案，认真落实商品房明码标价制度，进一步规范了商品房价格行为。加强成本调查监审。重新确定蔬菜调查点，加强了农本调查人员培训。开展煤炭、水泥生产成本专项调查工作，对经济适用房、广播电视基本收视维护费等项目实施了定价成本监审，核减成本439万元。加强交通运输价格监管。制定新开班线客运票价，清理临时客运票价，积极配合交通、公安等部门开展客运市场专项整治工作，确保客运市场价格稳定。加强价格举报工作。及时受理群众价格举报，提高价格举报快速反应能力。上半年受理价格投诉举报90件、书记市长信箱和群众来信57件、价格咨询240余件，协调解决其它价格矛盾和纠纷7起，办理满意率100%。
（四）加强价调基金征收，增强价格调控能力。修订和完善了《广元市天然气价格专项调节金管理实施细则》，加强了天然气价格专项调节金监管，上半年征收市级天然气价格专项调节金1226万元。深入开展价格调节基金调查研究，筹备召开了全市价格调节基金征收工作会议，推动了价格调节基金征收工作更好的开展。认真搞好价格调节基金宣传工作，协助配合地税部门做好征收，上半年全市共征收价格调节基金1600万元，其中市本级征收850万元。
（五）加强价格政策宣传，积极开展价格服务。3月初会同广元日报社开展了物价专题宣传活动，正确引导了社会舆情和通胀预期。积极争取政策，为广元启明星铝业公司争取了消纳入丰水期富裕电量电价优惠政策，每度电降低约0.27元；为支持烤烟生产，协调并降低了地方电网烤烟生产用电价格，减少烟农电费支出约200万元。针对部分市民反映市城区米凉面价格过高问题，会同市网管中心邀请网友共同开展市城区米凉面价格及经营成本调查活动，邀请媒体全程参与并监督，调查结果通过网友公布，以此来引导社会舆论和消费，取得了良好效果，这是新形势下如何加强放开商品价格监管和引导消费者合理消费的一次有益尝试，在全省价格系统为首次，为以后开展类似活动取得了经验。
二、价格运行总体情况
从去年四季度开始，尤其是今年以来，广元市居民消费品价格总水平涨幅持续下降，进入今年二季度加速下行。1、2、3、4、5、6月分别同比上涨4.4%、3.5%、3.8%、3.2%、2.6%和2.0%，涨幅较去年同期分别低1.1个百分点、2.6个百分点、1.9个百分点、2.1个百分点、2.2个百分点和3.3个百分点；较全国分别低0.1个百分点，高0.3个百分点、高0.2个百分点、低0.2个百分点、低0.4个百分点、低0.2个百分点；较全省分别高0.2个百分点、高1.2个百分点、高1.1个百分点、持平、低0.4个百分点、低0.5个百分点。从5月份开始，广元市已连续两个月低于全省平均水平。
1—6月全市居民消费品价格总水平累计上涨3.3%、较前5个月低0.2个百分点，较去年同期低2.1个百分点，涨幅为去年1月份以来的最低点，与全国平均水平持平；受去年同期基数低以及今年前三个月数据高于全省水平等因素影响，1—6月全市居民消费品价格总水平高于全省0.3个百分点，但两者差距已连续4个月持续缩小。
从上涨因素看，一是食品和衣着类价格上涨仍是主要的推动力量。1—6月八大类消费价格呈现“五升三降”态势，食品和衣着类价格分别拉动居民消费价格总水平上涨1.97个百分点和1.02个百分点，是居民消费价格总水平上涨的主要力量。二是油价持续震荡影响。国家在2、3月份两次上调油价，油价上涨带动相关交通运输、物流、服装加工等下游工业成本支出增加，进而传导到消费品价格上涨，对前4个月居民消费价格总水平产生影响。5、6月份国家又两次下调油价，但对消费品价格下降的影响弱于且滞后于油价上调带动消费品价格上涨的影响。三是劳动用工价格上涨影响。由于劳动力价格不断攀升，直接推高商品生产成本和服务业成本，一部分转嫁到消费品价格和服务项目价格上。四是翘尾因素影响。去年12月份全市居民消费价格总水平同比上涨4.1%，累计同比上涨5.3%，高涨幅对今年上半年的居民消费价格总水平产生明显影响。五是去年基数较低影响。去年2—6月广元市居民消费价格总水平均低于全省水平，在同等绝对值情况下，上涨比例就会较高。因此，低基数也是导致广元市居民消费价格总水平涨幅高于全省平均水平的主要原因之一。
三、主要商品价格运行情况
（一）基础农产品价格情况
上半年广元市原粮价格小幅上涨。在国家再次提高粮食收购价格的政策导向下，上半年广元市原粮价格总体有所上涨，5、6两月小麦价格有所回落。截止6月底，全市三等小麦平均收购价109.46元/50公斤、较上月下跌0.26%、较上年底涨2.2％，三等中籼稻平均收购价140.54元/50公斤、较上月上涨0.96%、较上年底涨9.3％。
（二）能源和工业生产资料价格情况
1、煤炭价格下降
受全国煤炭市场疲软影响，从4月份开始，广元市煤炭价格呈现明显的下降趋势，截止6月底，全市动力煤价格780元/吨、比上月跌1.64%。洗精煤价格1210元/吨、较上月跌3.97%。其它用煤412元/吨、较上月跌1.20%。预计短期内煤价将保持低位运行。
2、成品油价格两涨两跌频繁波动
上半年国际市场油价持续震荡，国家在2、3月份两次上调国内成品油价，5、6月份又两次下调油价。截止6月底，广元市90#、93#汽油均价分别为6.88元/升、7.34元/升，较上轮调价分别跌0.39元／升、0.42元／升，同比分别跌0.19元／升和0.21元／升；0#柴油均价7.23元/升，较上轮调价跌0.43元／升、同比跌0.18元／升。成品油价基本回落到2月份涨价前的水平，低于上年同期。
3、其它能源和工业生产资料价格总体稳中略降
全市1-6月工业用电、非居民用气、工业用水价格保持平稳，截止6月底，均价分别为0.7787元/千瓦时、2.36元/立方米、3.12元/吨，较上年底和上月均为持平。32.5强度水泥和42.5强度水泥均价分别为325元/吨、345元/吨，较上年底分别跌1.51%和6.7%，较上月均持平。
（三）农业生产资料价格情况
1、化肥价格总体平稳
6月份化肥类均价1.99元/公斤，较上年底跌2.93%，较上月涨0.5%。其中：尿素2.79元/公斤、较上月涨1.09%、较上年底涨5.28%，普通过磷酸钙0.63元/公斤、较上月跌1.56%、较上年底跌5.97%，碳酸氢铵0.89元/公斤、与上月持平、较上年底涨3.49%，氯化钾3.63元/公斤、与上月持平、较上年底跌9.25%。
2、农药价格微跌
6月份农药均价31.24元/公斤，较上年底跌5.28%，与上月持平。其中，多菌灵、草甘膦、敌敌畏、百草枯价格分别为39.68元/公斤、37.06元/公斤、25.42元/公斤、22.79元/500ml，分别较上年底跌3.69%、16%、6.54%和涨17%。
3、仔猪和生猪价格持续下跌
受天气、猪肉价格疲软影响，养殖户生产积极有所降低，仔猪平均收购价格6月份继续下跌，截止6月底平均收购价27.27元/公斤、较上月跌10.97％。生猪收购均价621元/50公斤、较上月跌7.31％。地膜、麦麸等其它农资品种价格正常小幅波动。
（四）主副食品价格
上半年全市食品价格涨跌互现，价格运行总体较平稳。
主食价格略涨。截止6月底，全市大米零售均价2.37元/500克，面粉均价1.85元/500克，较上年底分别涨18.5%和跌7%，与上月基本持平。6月28日监测数据显示，广元市大米价格在全省处于中上水平，面粉价格在全省21个市州中价格最低。
食用油价格总体较平稳。截止6月底，全市菜籽油均价69元/5升，大豆调和油均价69.75元/5升，分别较上年底微涨1.12%和2.27%、较上月跌1.08％和涨1.09%。6月28日监测数据显示，广元市菜籽油低于全省平均水平，大豆调和油价格较全省水平略高。
鸡蛋价格有所回升。受高温天气影响，鸡蛋产量及供应量均减少，以及传统端午节需求增加和前期价格降幅较大等因素作用，6月份鸡蛋价格明显反弹。截止6月底，全市鸡蛋均价4.67元/500克，较上月涨15.6％，但仍较上年底跌15%。6月28日监测数据显示，广元市鸡蛋价格水平低于全省平均水平。
猪肉价格回稳。从2月份开始，广元市猪肉价格连续4个月下跌，进入6月渐趋平稳，截止6月底，猪肉均价9.84元/500克、较上月涨1.03％，较去年底跌16.74％。6月28日监测数据显示，广元市猪肉价格处于全省较低水平，仅比资阳略高0.29%。
蔬菜价格下降。随着蔬菜大量上市，蔬菜价格明显回落，截止6月底，11个监测品种1涨10跌，全市均价1.86元/500克，较上月跌27.34%，较上年底跌5.6％。6月28日监测数据显示，广元市蔬菜价格总体水平低于全省平均水平，低于内江、巴中、广安、德阳等地。
责任编辑：
李莎莎
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