四川煤监局进一步强化制度建设 规范监察执法
一是强化制度建设，健全煤矿安全监察长效工作机制。制定了《四川煤矿安全监察行政执法监督管理办法》、《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政处罚自由裁量权实施标准》和《案件审理程序规定》等规范性文件，规范煤矿安全监察行政执法行为、行使行政处罚自由裁量权和事故调查等程序，从制度上解决了煤矿安全监察执法中的公平、公正问题和制约监督机制。
二是制定了《四川煤矿安全监管监察执法指南》，进一步规范四川煤矿安全监管监察执法工作。编写了《四川煤矿安全监管监察指南》，对煤矿安全监察行政执法程序、执法闭合机制、执法文书制作、常用的执法文书的正确填写、常用的监察模式、以及监管监察的工作制度等方面进行了规范，并下发到各煤监分局和各级煤矿安全监管部门，规范我省煤矿安全监管监察执法工作。
三是强化执法监督检查。为进一步规范各煤监分局执法工作，省局高度重视对煤监分局行政执法的检查指导工作。近年来，省局每半年均要组织检查小组对各煤监分局执法情况进行检查。检查组采用抽查执法文书、以及调阅事故调查卷宗、群众举报案件、交流座谈等方式，重点对各煤监分局在行政执法工作中执法文书制作是否规范、行政执法程序是否合法、自由裁量是否适当等方面进行检查。检查结束后，均及时向各煤监分局通报检查存在的主要问题，并责令限期进行整改。
四是进一步规范监察执法工作。2014年，制定了《四川煤矿安全监察执法要素表》、《〈煤矿矿长保护工生命安全七条规定〉监察执法实施细则》、《关于进一步加强和改进煤矿安全监察执法的通知》，总结出了“四规范（规范监察执法工作方式、规范监察执法内容、规范监察执法程序、规范监察执法自由裁量标准”四规范）、“四严格”的监察方法（严格监察计划编制、严格煤矿安全隐患的跟踪复查工作、严格落实监察执法责任、严格执法监督），提高了监察实效。
五是邀请省检察院、省监察厅、青羊区人法院、和省局法律顾问召开了监察执法工作座谈会。针对各煤监分局在监察执法工作中遇到的各类问题，专门邀请省检察院、法院以及法律顾问单位召了监察执法座谈会。
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李莎莎
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