巴中市南江县多措并举规范烟花爆竹零售经营市场秩序
一、控制总量,合理布局零售网点。全县按照“总量控制、严格条件、公平公正、依法审批,提高准入”的原则,严格控制烟花爆竹零售网点的数量,引导人民群众既保存春节期间燃放烟花爆竹的传统,又理性燃放。全县取消了原春节期间临时申报网点,将常年零售网点合理布局,零售经营点数量同比减少了40%,由430户降低为260户,杜绝了烟花爆竹零售点遍地开花,无法正常有效监管的现象。
二、提高安全条件,取消专柜,实行专店经营。全县抓住去年底零售经营户换证契机,取消专柜,实行专店经营。对专店严格安全条件按“四不准”进行审查,即:营业面积不准少于10平方米;周边50米范围内不准有其他烟花爆竹零售点;与学校、幼儿园、医院、市场、商场等人员聚集场所及加油站等易燃易爆物质生产、储存设施安全距离不少于200米;与居民居住场所不准在同一建筑内,审查合格方才许可。专店的推行,过去百货、副食、杂货等与烟花爆竹混存混放经营现象得到了有效治理。
三、规范管理,实行公司化连锁经营。在推行专店的同时,由县内供销和宏达两家批发有限公司与全县260户零售经营户签订《连锁经营协议》和《烟花爆竹安全买卖合同》,实行公司、经营户连锁经营。两家公司与县安全监管局签订安全承诺书,零售经营户的安全责任由两家公司承担。公司负责统一配送零售经营户的烟花爆竹产品,并对经营户进行安全指导和管理。为进一步规范零售经营户的经营行为,全县零售经营户实行“五个统一”,即:统一管理制度、统一专店经营标识、统一工作服装,统一购买工伤保险、统一缴纳风险抵押金。“五个统一”使烟花爆竹零售经营市场秩序整洁有序,群众方便辨识,烟花爆竹经营市场得到有效监管。
四、联合执法,打击非法生产经营行为。为巩固维护烟花爆竹安全管理取得的实效,由县安委会办公室牵头,安监、公安、工商、交通、城管多次召开联席工作会,组成烟花爆竹联合执法组,大力开展烟花爆竹安全专项检查及“打非”工作,逗硬执法。强化辖区管理,由乡镇人民政府、派出所、工商所组成联合执法小组,对辖区烟花爆竹进行安全属地监管;公布公安、安监、工商等部门举报电话,形成政府、部门、群众共同监管的良好氛围。对零售市场上发现的非法经营的烟花爆竹产品,严追来源,严罚重处。春节前后,先后出动检查人员200余人次,扣押非法运输烟花爆竹车辆17台,暂扣非法运输产品1044余件;查处供销社烟花爆竹公司违规为非法经营个体户配送烟花爆竹产品案件1件,并处罚款1万元;依法取缔无证非法经营户2家;收缴“三无”产品和外地非法流入的不合格产品185件,价值3万余元,有效维护了烟花爆竹零售经营市场,确保了常年零售经营户合法有序经营,维护了人民群众的生命财产安全。
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李莎莎