资阳市上半年安全生产形势保持持续稳定好转
一、全市安全生产形势保持持续稳定好转
（一）狠抓安全生产监管队伍建设。局党组紧紧围绕安监工作实际，以创先争优活动精神为指导，以深入开展“基层组织建设年”为契机，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，理清安监工作思路，破解安监工作难题，狠抓安监队伍建设，使安监工作得到新发展，党的基层组织得到新加强。
（二）继续深化安全生产责任制落实，健全责任体系。一是落实县（市、区）和部门责任。今年年初，在全市安全生产工作会上，市政府与各县（市、区）政府、市级各部门签订了《2012年安全生产责任书》，进一步明确责任和工作目标。二是抓事故指标控制和工作目标控制。市政府根据省政府下达的控制目标数，结合实际，分解下达到各县（市、区）政府、开发区管委会和有关部门，并定期开展目标进度情况督查。三是定期召开了两次安委会，一次道路交通局际联系会议，分析当前安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产阶段性工作。四是针对我市特种设备安全实际，将特种设备安全监管纳入安全生产目标考核。
（三）进一步加大安全隐患排查治理力度。全市各级各部门继续深入开展隐患排查整治工作，重点加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通、人员密集场所等安全生产重点行业、重点领域安全隐患排查整治力度。上半年，全市各级各部门共开展监察1700余次，检查生产经营单位1600余家，排查安全生产隐患849处，完成事故隐患整改799处，整改率94%。对未立即整治的50处安全隐患，已责令有关单位和企业限期完成。继续实行重大隐患挂牌督办整治制度，抓好重大安全隐患的整治督办。2012年，市政府对资阳市嘉好饲料科技有限公司Ⅰ、Ⅱ级挡土墙重大隐患、乐至县回澜职中学生食堂重大隐患、乐至县省道106线红星桥重大隐患、安岳县镇子镇小蒙桥重大隐患、简阳市同合乡三座桥重大隐患、雁江区南津镇迎仙桥重大隐患、雁江区胡家沟水库重大隐患等7项重大安全隐患，按照安全生产“一岗双责”，由市政府各分管领导按照隐患整治“五落实”进行督办。此七项重大安全隐患预计投入整治资金1000余万元。截止目前，乐至县省道106线红星桥重大隐患已基本整治完毕，其余隐患预计在12月底前整治到位。
（四）深入开展安全生产“打非治违”专项活动。各级各部门按照市安办《关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》（资安办〔2012〕35号）的精神，认真开展“打非治违”专项活动，重点惩治安全生产非法、违法行为。截止目前，全市各级各部门共组织检查组156个，出动检查人员1540人次，检查企业643家，打击非法违法、治理纠正违章行为662起，责令整改、限期整改、停止违法行为71起，警告160起，行政罚款35.9万元。
（五）积极推进建设项目安全设施“三同时”工作。为从源头上控制安全隐患的产生，杜绝在新项目建成的同时，带来新的安全隐患。各级安监部门加大了对新、改、扩建建设项目的检查督查力度，并督促相关建设单位严格按照安全设施“三同时”的工作要求进行报批、备案。上半年，共检查新、改、扩建建设项目80余个，督促15个项目完善了安全生产“三同时”报批、备案手续。
（六）继续深化安全生产专项整治。一是深入开展道路交通防护设施专项整治，认真吸取简阳市“2012.2.2”较大道路交通事故教训，加大整治投入，着力加强县（乡）道、省道防护设施建设，对各县（市、区）下达年建设6000米道路波形防护栏（或防撞墙）的整治任务，着力治理临水、临崖等道路及桥梁防护设施。二是开展县级水上交通安全生产管理规范化建设。根据省安委会《县级水上交通安全生产管理规范化建设指导意见》精神，市安委会于2011年4月印发了《关于贯彻实施〈四川省县级水上交通安全生产管理规范化建设指导意见〉的通知》，明确了各级政府各涉水部门水上交通安全工作职责，要求各县（市、区）细化工作方案，落实工作措施，全力推进规范化建设。2012年3月29日至31日，市安办组织安监、交通（海事）、水务（渔政）、财政、旅游等部门有关人员，对各县（市、区）县级水上交通安全生产管理规范化建设进行了检查验收。4月15日，市安委会召开2012年资阳市第二次安委会成员单位扩大会议暨第一次道路交通安全局级联席会议，对即将到来的汛期安全工作进行了布置；4月26日，继省交通运输厅汛期水上交通安全电视电话会议后，市交通运输局召开了全市交通运输安全工作会议，对汛期安全工作再次进行了安排部署。上半年，安监、水务、旅游等部门，进行了3次水上交通安全检查，督促规范化建设工作的进一步落实。
（七）大力推进安全生产标准化建设。安全生产标准化创建工作，是当前和今后三年内安全生产工作较为繁重的工作。按照国务院安委会《关于进一步开展企业安全标准化建设的指导意见》（安委会2011）4号）以及省安委会的安排部署，我市重点推进了非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工矿商贸等行业的安全标准创建工作，加强对该项工作的督促与指导，并通过安全标准化创建工作，着力提升企业安全防范水平。目前，我市已有3家企业通过省安监局二级安全标准化企业达标验收。
（八）加大职业健康监管工作。今年是安监部门大力推动职业健康监管的开局之年，因为职业健康监管已经停滞了多年，许多工作刚起步，职业健康监管工作的重点放在修改后的《职业病防治法》宣传贯彻上。通过广泛的宣传，提高生产经营单位负责人落实职业危害防治主体责任的自觉性和广大从业人员自我防护意识、维权意识。
（九）严格行政审批、坚持政务公开。我局按照市委、市政府的要求，将涉及我局的5类12项市本级行政许可事项全部进驻市服务中心，并将行政审批事项及申报要求进行了公示，确保审批高效、透明。1-5月，我局行政审批窗口共办理审批事项1267项，办结1267项，接受咨询87次；准予许可1266项，不予许可1项。没有超时现象，实现了办结率100%，群众满意率100%。
（十）创新方式，加大安全生产宣传力度。安全生产宣传教育工作，是促进广大企业和劳动者从“要我安全”到“我要安全”转变，营造全社会安全生产氛围的重要手段。6月是全国第11个安全生产月，重点抓了以下几个方面的安全生产宣传工作：一是在6月6日举办了资阳市安全生产电视知识竞赛，并在资阳电视台进行了广泛的宣传报道；二是深入企业、社区进行了“不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害”万人签名活动；三是安委会组织，市级有关部门和市属以上重点企业在6月8日“安全生产咨询日”上街进行形式多样的宣传活动，此次活动共发放宣传单50000余张、宣传手册5000余本，张挂宣传画1120余幅，发送安全生产宣传短信近200万条，吸引了2000余名群众参加。通过形式多样，内容丰富的宣传活动，全市安全生产氛围明显加重，广大市民的生产安全意识明显增强。当前，我们正在组织进行安全生产文艺演出和安全生产应急演练，将全市“安全生产月”活动进一步推向高潮。
（十一）深入开展生产安全责任事故调查处理。1-5月，全市发生一般生产安全事故3起，较大道路交通事故1起。市安监局根据市政府《关于授权委托生产安全事故调查和批复工作的批复》（资府函〔2008〕117号）授权和委托，组织监察、公安、总工会及行业主管等部门成立事故调查组，按照事故调查“四不放过”的原则，对生产安全事故进行了深入调查，查找事故原因，分清事故责任，对事故有关责任单位和人员，依法进行查处。并召开事故分析会议，认真总结事故教训，加强企业基础管理，落实生产作业各环节安全措施，防止类似事故发生。
二、下一步工作措施
一是继续着力抓好企业主体责任落实和地方、部门监管责任的落实，着力完善责任体系建设。
二是积极推进隐患排查治理机制建设，加强市政府挂牌隐患整治项目的督办，确保按期完成。
三是加大力度开展安全生产“打非治违”专项行动。
四是严格安全设施、职业卫生“三同时”审查规定，加强安监、发改、经信等部门配合协作，完善工作机制，落实安全设施、职业卫生“三同时”各项工作。
五是继续深入开展企业安全生产标准化创建工作，要按照省上安排部署，落实实施方案，建立健全相关工作机制，进一步夯实企业安全管理基础。
六是全面推进创建安全社区试点工作。
七是进一步加大生产安全事故案件和举报案件查处力度，进一步完善执法考核机制。
八是以“基层组织建设年”活动为契机，深入贯彻省委第十次党代会议精神，进一步深化创先争优，强化服务意识，严格执行行政许可制度，规范行政许可秩序，实现行政许可工作有序、高效运行。
责任编辑：
李莎莎
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