川安办〔2012〕116号

各市（州）人民政府安全生产委员会办公室，省政府安委会各成员单位，中央在川及省属重点企业：

　　今年1-9月，全省各地区、各部门和单位狠抓隐患排查治理，深刻吸取四川“8.29”攀枝花肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故教训，进一步深化了重点行业领域安全隐患大排查大整治，取得了初步效果，现将全省开展安全生产隐患排查治理工作进展情况通报如下：

　　一、隐患排查治理工作进展情况

　　（一）总体情况

　　1、1-9月，全省开展隐患排查治理的生产经营单位达13万家，占全部应排查企业数的98.6%，比上月末增加0.6万家。从地区来看，德阳市、遂宁市、眉山市、宜宾市、达州市的开展安全隐患排查治理的企业和单位覆盖率已达到100%；从行业领域来看，石油天然气开采、铁路运输、航空公司、机场和油料作业领域开展安全隐患排查治理的企业和单位覆盖率达到100%。

　　2、1-9月，排查出一般事故隐患21万项，整改率97.7%；排查出重大隐患412项（其中省级挂牌督办的36项），已整改销号350项，整改率85%。比上月末增加17项，整改率上升22.7个百分点。从地区来看，自贡市、阿坝州、甘孜州排查出重大隐患已经全部整改完毕；从行业领域来看，危险化学品、烟花爆竹、渔业企业、民爆器材生产企业排查出的重大隐患已全部整改完毕。

　　3、1-9月，落实隐患治理资金进一步增加。全省工矿企业、交通运输等重点行业领域企业和单位累计落实隐患治理资金约7.4亿元，比上月末增加0.6亿元。其中，隐患治理资金增加百万元以上的有广元市（1600万元）、绵阳市（1477万元）、遂宁市（812万元）、南充（611万元）、泸州市（359万元）、眉山市（350万元）、宜宾市（252万元）、雅安市（230万元）、资阳市（100万元）。

　　（二）工矿企业情况

　　1-9月，开展隐患排查治理的工矿企业达4.9万家，排查出一般事故隐患9.6万项，整改率97.4%；排查出重大隐患54项（其中省级挂牌督办的1项），已整改销号47项，整改率87%。

　　（三）交通运输等行业领域情况

　　1-9月，开展隐患排查治理的交通运输等行业领域企业和单位达8万家，排查出一般事故隐患11.5万项，整改率97.9%；排查出重大隐患358项（其中省级挂牌督办的35项），已整改销号303项，整改率84.6%。

　　（四）中央在川和省属重点企业情况

　　全省69家中央在川和省属重点企业中，共排查一般隐患7.8万项，已整改7.7万项，整改率98.2%，其中，机械制造、地质矿产、地质勘探、粮食储备行业整改率达到100%；排查出重大隐患320项，已整改销号287项，整改率89.6%，其中，电力、通信行业整改率达到100%，累积落实治理资金3.4亿元。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分地区和行业领域重大事故隐患排查力度不够。1-9月，从全省煤矿、金属非金属矿山等工矿企业领域统计数据来看，有8个市（州）重大事故隐患排查数量为零；从交通运输等重点行业领域来看，有3个市（州）重大事故隐患排查数量为零。

　　（二）个别地区和行业领域开展事故隐患排查治理的企业覆盖率偏低。1-9月，全省开展隐患排查治理的生产经营单位达13万家，占全部应排查企业数的98.6%，但个别市（州）开展隐患排查治理的企业覆盖率为60%以下。

　　（三）部分行业领域重大事故隐患挂牌督办率较低，按照时间进度，重大事故隐患挂牌督办率应为74.97%，而1-9月仅占全部排查出的重大事故隐患数的52.9%。其中，21个市（州）和行业之间重大隐患挂牌督办率进度不平衡，有7个市（州）重大隐患挂牌督办率低于50%，从行业领域来看，金属非金属矿山企业、煤矿企业、危险化学品企业、农机行业、学校、建筑施工领域挂牌督办率低于50%。

　　（四）隐患排查治理情况统计工作有待进一步加强。一些市（州）对隐患排查治理和专项行动重视不够，认为可有可无，属于阶段性工作任务，未落实专人负责台账登记及统计报送工作。一些市（州）甚至出现报表内容不完整，不严谨，有随意调整统计数据的情况发生。

　　三、下一步工作意见

　　（一）认真贯彻落实蒋巨峰省长的重要讲话精神和国务院安委会第三督查组提出的工作要求

　　各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议上蒋巨峰省长的重要讲话精神和国务院安委会第三督查组提出的工作要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实加强安全生产督查检查，总结经验、查找问题、完善措施，以督导检查推动工作落实，深化安全生产事故隐患排查治理，始终保持“打非治违”高压态势，继续加大重点行业领域的专项整治力度。要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，加强隐患排查治理“五到位”的跟踪督查，确保隐患排查整治取得实效，防范各类事故的发生。

　　（二）深刻吸取事故教训，坚决有效遏制重特大事故发生

　　在全省开展“打非治违”专项行动过程中，接连发生了“8.29”攀枝花肖家湾煤矿特大瓦斯爆炸事故和“9.9”达州万源永盛煤矿煤与瓦斯突出事故，给人民群众生命财产造成重大损失。各地区、各有关部门和单位要进一步加大打击力度，加强安全监管，继续深化各行业领域“打非治违”专项行动，整治非法违法生产经营建设行为，构建长效机制，全面推进安全生产工作落实。要扎实落实煤矿企业安全生产主体责任和部门监管、属地监管责任，切实加大执法检查力度，严把安全生产准入关；要强化煤矿瓦斯治理，严格落实瓦斯防治工作“十条禁令”，加强“一通三防”管理；要进一步抓好煤矿资源整合和小煤矿整顿关闭工作，严防已关闭矿井死灰复燃。

　　（三）着力推动安全隐患排查整治攻坚战深入开展，确保全省安全生产形势稳定好转

　　各地区、各部门、各单位要结合全省第四季度安全生产季节性特点和党的十八大召开等重点时段，全力抓好国务院第三督查组反馈问题的整改，查找安全生产薄弱环节，层层落实安全生产责任制，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，对各行各业特别是重点行业进行“地毯式”和“拉网式”排查；要针对道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的突出问题，加强风险预控管理，消除各类安全隐患，特别是各地挂牌督办的重大安全隐患要在年底前整改到位，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全省安全生产形势的稳定好转。

　　附件：

　　1．2012年1-9月各地区安全生产事故隐患排查治理情况表

　　2．2012年1-9月各地区煤矿等工矿企业安全生产事故隐患排查治理情况表

　　3．2012年1-9月各地区交通运输等重点行业领域安全生产事故隐患排查治理情况表

　　4．中央在川及省属重点企业安全生产隐患排查治理情况统计表

二○一二年十月十七日　　　　

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