多个砖瓦企业被重罚 用垄断协议限制市场竞争
2009年5月,宜宾市建材行业协会砖瓦分会制定《宜宾市建材行业协会砖瓦分会暂行管理办法》,与会员单位约定“对行业分片区确定产、停单位”“控制总产量为目前协会产量的50%”“对停产会员单位,在核定产量前提下,用协会收取的生产会员单位技术服务费予以补偿”等内容。当年7月-9月,协会陆续对其会员单位核定每月产量,与生产企业签订《技术服务合同》,约定生产企业每月按核定产量向当事人缴纳委托管理费和技术服务费;与停产企业签订《停产整改合同》,约定当事人每月按核定产量给停产企业支付停产扶持费。协会每月12日-13日收取生产企业技术服务费和委托管理费,每月15日支付给停产企业停产扶持费。
2009年12月25日,宜宾市建材行业协会砖瓦分会注销,2010年3月31日,宜宾市砖瓦协会登记成立,原宜宾市建材行业协会砖瓦分会成员均成为宜宾市砖瓦协会会员,继续沿用《暂行管理办法》和《停产整改合同》《技术服务合同》。至2011年9月,宜宾市砖瓦协会共有会员单位56家,其中停产厂家29家,生产厂家27家,宜宾市砖瓦市场砖生产数量每月同比减少2500万匹至3516万匹。当事人为此收取技术服务费(含委托管理费)共计21026701.40元,支付停产扶持费共计16744808.00元。2011年9月,因该协会内部发生矛盾,停止对会员单位相关费用的收取和支付活动。
宜宾市砖瓦协会组织具有竞争关系的会员单位共同达成的《暂行管理办法》,约定部分企业停产,从而控制宜宾砖瓦市场砖的生产数量,严重限制了市场竞争,属于限制商品生产数量的垄断协议,破坏了宜宾砖瓦市场公平、有序的竞争秩序。根据《反垄断法》相关规定,省工商局对宜宾市砖瓦协会以及7家主要责任成员企业处罚款共计156万元。
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李莎莎