2017年前三季度广元经济运行情况分析
一、经济运行的主要特点
（一）经济增势总体稳定。前三季度，全市地区生产总值569.20亿元，增长8.1%，增速比上年同期快0.2个百分点，连续三个季度保持在8%以上。与一季度和上半年相比，GDP增速回落0.4个百分点，但仍然运行在8.1-8.5%的合理区间，保持中高速增长。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入等指标增速与上半年相比波动幅度均在0.5个百分点以内。
（二）主要经济指标增速快于全国全省。前三季度，全市地区生产总值增长8.1%，比全国快1.2个百分点，与全省持平，居全省第10位；规模以上工业增加值增长8.8%，分别比全国、全省快2.1和0.5个百分点，居全省第13位；全社会固定资产投资增长14.7%，分别比全国、全省快7.2和4.4个百分点，居全省第8位；社会消费品零售总额增长12.5%，分别比全国、全省快2.1和0.4个百分点，居全省第9位；城镇居民人均可支配收入增长9.2%，分别比全国、全省快0.9和0.8个百分点，居全省第1位；农村居民人均可支配收入增长10.0%，分别比全国、全省快1.3和0.7个百分点，居全省第3位。
（三）三次产业发展较好。第一产业稳中有升。前三季度，第一产业增加值99.85亿元，增长3.8%，增速比上半年提高0.2个百分点。一产业对经济增长的贡献率为8.5%，比上年同期提高个百分点。大春粮食作物种植面积 16.91万公顷，比上年增长0.6%。出栏生猪 229.17万头，增长0.2%；出栏牛 5.59万头，增长0.4%；出栏羊 26.24万只，增长0.9%。肉类总产量 19.63万吨，与上年持平。第二产业增速放缓。前三季度，第二产业增加值263.67亿元，增长8.8%，增速比上半年和去年同期均回落0.3个百分点。二产业对经济增长的贡献率为50.5%，比上年同期回落2.7个百分点。全部工业增加值218.73亿元，增长8.5%，增速分别比上半年和去年同期回落0.4、0.8个百分点。其中，规模以上工业增加值增长8.5%，增速分别比上半年和上年同期回落0.5、1.1个百分点。建筑业增加值44.97亿元，增长10.1%，增速比上半年回落0.2个百分点。第三产业较快增长。前三季度，全市服务业增加值205.68亿元，增长9.4%，增速比上年同期快0.9百分点。服务业增加值占GDP比重为36.1%，对经济增长的贡献率为41.0%，拉动经济增长3.3个百分点，比上年同期提高0.3个百分点。其中，其他营利性服务业增加值增长16.0%，房地产业增加值增长8.9%，其他非营利性服务业增加值增长7.6%，批发和零售业增加值增长6.5%，金融业增加值增长6.4%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长4.7%。
(四)投资和消费需求增长较快。投资较快增长。前三季度，全社会固定资产投资535.35亿元，增长14.7%，增速比上年同期快10.5个百分点，连续8个月实现两位数增长，同时也是近7年以来同期最高增速。一是新入库项目增多。新入库项目982个，增长27.9%。新入库项目完成投资239.28亿元，增长11.5%。二是产业投资增长较快。第一产业投资39.68亿元，增长32.2%；第二产业投资163.42亿元，增长16.3%。第三产业投资332.25亿元，增长12.3%。消费市场稳定。前三季度，社会消费品零售总额262.05亿元，增长12.5%，增速比上年同期高1个百分点。从经营单位所在地看，城镇市场零售额174.19亿元，增长12.4%；乡村市场零售额87.86亿元，增长12.9%。从消费形态看，餐饮收入36.90亿元，增长12.3%；商品零售225.15亿元，增长12.6%。批零住餐业限额以上单位销售的16类商品，14类增长1类持平，1类下降。
（五）经济活力不断增强。工业转型发展势头良好，前三季度，规模以上高端装备制造产业、节能环保产业、生物医药产业产值分别增长90.1%、31.4%和24.4%，分别比规上工业产值增速快72.4、13.7和6.7个百分点。今年工业投资和民间投资连续三个季度实现两位数增长。工业投资160.52亿元，增长16.1%，增速比上年同期提高18.4个百分点；民间投资282.21亿元，增长15.4%，民间投资占全社会固定资产投资的比重为52.7%，比上年同期提高0.3个百分点。限额以上批零住餐单位实现消费品零售额87.86亿元，增长16.8%，增速比上年同期快5.3个百分点，比社会消费品零售总额增速快4.3个百分点。规模以上健康服务业和物流业企业营业收入分别增长26.2%和25.8%，比全部规上服务业营业收入增速高14.4和14.0个百分点。
（六）民生持续改善。居民收入增长较快。前三季度，城镇居民人均可支配收入20798元，增长9.2%，增速比上半年快0.1个百分点；农村居民人均可支配收入7258元，增长10.0%，增速比上半年快0.2个百分点。物价涨幅较小。前三季度，居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.6%，涨幅比上年同期高0.2个百分点。就业形势较好。前三季度，全市城镇新增就业3.22万人，完成年初预期目标的100.7%。扶贫攻坚深入推进，255个贫困村、67751人有望全部实现脱贫退出。
（七）供给侧结构性改革显成效。过剩产能逐步化解。全市10家煤矿企业全部停产停建，去除产能84万吨。铁矿石原产量和水泥产量同比分别下降14.6%和3.9%。去库存成效较好。房地产库存消化加快，前三季度全市商品房销售面积增长39.7%，比上年同期高13.9个百分点；1-8月，规模以上工业企业存货同比下降1.1%。去杠杆和降成本效果继续显现，8月末规模以上工业企业资产负债率为60.5 %，比上年同期下降1.9个百分点；1-8月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.10元，比上年同期减少0.05元。补短板投入持续加大。前三季度，基础设施投资191.34亿元，增长21.4%，增速比全社会投资高6.7个百分点。一般公共预算支出中教育、社保就业、城乡社区、住房保障等支出增长超过20%。
二、当前经济运行中存在的主要问题
(一)工业稳增长压力较大。前三季度，规模以上工业增加值增长8.8%，比上半年回落0.5个百分点，比全年预期目标（10.5%）低1.7个百分点。一是停产减产企业较多。9月全市停产减产企业99个，占全市规上工业企业的比重达21.7%。其中停产企业34个，停产面达7.4%。初步测算，停减产企业减少增加值1.43亿元，下拉全市9月增加值增速6.8个百分点。二是月度增速回落较大。受停产企业增加和工业生产活动行业结构变化等因素影响，7、8、9月，规模以上工业增加值当月增速分别比6月回落0.9、7.9和3.6个百分点。9月增速虽然比8月提升了4.3个百分点，但仍比全省低2.4个百分点。三是行业拉动力不强。因行业增长整体乏力，就算扣除下降行业后，增速仍较低。有经济活动的36个行业大类中，对9月份增速形成正向拉动的27个，共拉动增长10.9个百分点。四是新增长点较少。前三季度，新进建成投产的9户企业增加值仅占规上工业增加值的0.6%，仅拉动规上工业增长0.6个百分点。
(二)项目投资支撑乏力。一是新开工项目支撑不足。全市月均至少需新开工入库总计划60亿元以上的项目才能支撑全年720亿元的目标。前三季度，仅有3、6、9月入库达到60亿元以上，如不含9月入库的广平高速，月均仅46亿元，造成库内项目连续多月“入不敷出”。省列的10个新建重点项目中，苍巴高速、中青投昭化古城旅游项目、黑石破森林公园等5个项目未如期开工。二是大项目支撑不足。大项目较少。前三季度，新入库项目中5000万元以上项目仅占10.4%。重大项目投资完成少余量大。前三季度，广平高速、西成高铁、兰渝铁路、亭子口电站等4个计划投资过百亿的重大项目仅完成投资11.2亿元，占全市项目投资完成额的比重仅为2.5%。而这4个项目剩余投资量164.4亿元，占库内项目剩余投资量的比重高达37.3%。三是房地产投资下降。房地产开发投资自5月份出现负增长以来，已连续5个月呈下降趋势。降幅也由7.9%扩大到了1-9月的11.5%。房地产是我市投资支柱行业之一，如1-10月下降10%以上，将影响全社会投资增速1.5个百分点以上。
(三)部分服务业指标回落或低于预期。在支撑服务业各行业增加值核算的指标中，大部分指标的增长速度都低于全年预期目标。比如，金融机构存、贷款余额增长速度分别低于预期目标4.8、2.3个百分点，保费收入和邮政业务总量增速分别低于全年预期目标16.5和4.4个百分点。财政八项支出增长21.6%，比上半年回落6.5个百分点，低于全年预期目标6.4个百分点；批发业和零售业销售额分别增长12.6和14.1%，低于全年预期1.9和0.9个百分点。住宿业营业收入分别增长9.3%，比上半年回落1.8个百分点，低于全面预期5.7个百分点。
(四)区域发展不平衡。前三季度，地区生产总值增速低于全市的县区为旺苍县，增速最高的朝天区（9.1%）与最低的旺苍县（5.1%）相差4个百分点；规模以上工业增加值增速低于全市的县区为旺苍县，增速最高的朝天区（11.9%）与最低的旺苍县（-5.2%）相差17.1个百分点；全社会固定资产投资增速最高的利州区（区本级增长24.1%）与最低的旺苍县（18.3%）相差5.8个百分点,市本级投资下降11.1%；社会消费品零售总额增速低于全市的县区为旺苍县和苍溪县，增速最高的昭化区（13.5%）与最低的旺苍县（11.7%）相差1.8个百分点；城镇居民人均可支配收入增速低于全市的县区为旺苍县和青川县，增速最高的昭化区（9.6%）与最低的旺苍县（9.0%）相差0.6个百分点；农村居民人均可支配收入增速低于全市的县区为旺苍县和苍溪县，增速最高的朝天区（10.5%）与最低的苍溪县（9.8%）相差0.7个百分点。
(五)新培育规上企业较少。1-9月，全市月度新进规入库“四上”企业仅36户，分别比南充、广安、巴中少58、73和72户，与全年目标任务相比还有不小差距。其中，新进规工业企业16户，差目标12户；新进规建筑业和房地产业企业均为10户；批零住餐业和规上服务业无新进规企业，分别差目标20和14户。
三、对四季度经济工作的建议
(一)突出问题导向。要结合当前经济运行中存在的问题，认真分析和研究，拿出切实可行的措施抓落实。从农业生产来看：要突出特色优势农产品和服务，大力推进农业产业化经营，发展壮大新型农业经营主体。要加大规模养殖力度，切实抓好以生猪为主的畜牧业发展，迅速扭转畜牧业低速俳徊的局面。从工业生产来看：要从产、供、销等环节全面细致摸排当前停产半停产企业的深层原因，确定有望复产达产企业名单，“一企一策”制定复产达产方案，明确复产达产“路线图”。要帮助缓解企业成本负担和压力，紧盯重点地区、重点行业和重点企业，分类指导，精准施策。抢抓成都产业转移机遇，主动对接意向投资企业和项目，积极争取符合我市发展的企业、项目落地。帮助企业拓展市场，持续加大“广元造”产品的推广应用。从建筑业生产来看：要积极培育扶持本地建筑企业，支持做大做强。在不违反相关政策规定前提下，要让本地企业承揽更多的业务。从服务业生产来看：要重点抓好商务、交通、财政、金融保险、邮政等相关部门和行业的基础数据支撑，这些行业增加值占服务业增加值的比重超过90%，对服务业增长影响十分明显。
(二)稳定投资需求。新开工项目是确保投资实现稳定增长的基础和关键。要全面梳理去年以来在各类招商活动中签约的重大项目，分析破解落地难、开工难等核心问题，为项目审批、选址、环评开辟“绿色通道”，兑现招商承诺，落实土地、税收等相关优惠政策，促进项目落地开工。要抓实在建项目，强化分类调度和要素保障，加快项目建设进度。要争取一批重点项目尽快开工建设，扩大投资规模。要进一步拓展民间投资空间，鼓励和引导民营资本参与基础设施、能源、教育、市政公用事业等领域建设，促进公私合营模式健康快速发展。
(三)培育新的经济增长点。目前，全市的“四上”企业和项目单位入库较少，与预期目标和相邻市州差距较大。在余下的2个多月内时间里，要认真清理已达标企业和项目单位，并提前督促指导准“四上”企业做好生产、经营过程中的各类原始记录，按要求准备入库申报资料。认真把握好月度和年度申报时间节点，确保在年内余下的月度和年度申报时间内，让符合条件的企业尽快完成申报，顺利进规入库。
(四)狠抓责任落实。市县各行业部门要认真梳理发展中存在的问题，采取务实有效的措施加以解决。进一步强化部门和行业统计工作，加强业务指导和服务，做到应统尽统，依法统计，把发展成果客观真实的反映出来。要咬定全年目标任务不动摇，进一步落实责任，强化督查督办，逗硬奖惩，确保全年各项目标任务完成。
四、对全年经济走势的预判
从当前主要经济指标监测运行和各产业发展情况分析，虽然支撑全市经济增长的格局没有发生大的改变，但部分实体经济不景气、行业指标下行的压力增大。受规模以上工业和部分服务行业支撑指标回落的影响，预计全年GDP增长8%左右，离8.5%的预期增长目标还有较大差距。
责任编辑：
雷晓琦
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