今年以来，德阳在加快灾后重建的同时，不断加快经济发展步伐，充分把握国家扩大内需的契机，着力推进消费品市场的发展，在去年快速恢复的基础上继续保持稳步发展的良好态势。1-9月，我市社会消费品零售总额实现218亿元，同比增长18.2%，完成目标任务76.7%，总量保持全省第4位，人均消费保持第3位，增速比全省（18.4%）低0.2个百分点，居全省第14位。

　　一、消费品市场运行态势

　　（一）月度运行保持稳定

　　受消费信心的提升和扩大内需促进消费政策的持续作用以及物价上涨的推动，今年1-9月德阳市消费品市场持继增长，增幅高于德阳市经济和城乡居民收入的增长。1至2月呈现稳步回升的态势，同比增幅分别高于全省0.5个百分点，2月达到20.7%的增长速度，4月以后，受房产新政和促进消费政策效用弱化及自然灾害的多重影响，增速出现回落，4至7月略低于全省水平，4月增速较3月回落0.4个百分点，8月以来略高于全省水平。市场走势与全国、全省一致。

　　（二）农村市场发展好于城镇市场

　　农房重建的结束激发了农民的消费意愿，加之国家家电下乡政策的推动，自4月以来，德阳市农村消费品市场发展持续向好，增幅不断提高，并连续6个月超过城镇市场。1-9月农村市场实现社会消费品零售额88.6亿元，同比增长22.4%，其中家电下乡产品销售量和销售额大幅增长。1-9月销售下乡产品20.1万台（部），同比增长64.1%，销售额占农村市场零售5%左右，提前超额完成今年下达的销售目标任务，完成目标119.1%,同比增长1.1倍。从品种看，电冰箱、电视、空调位居销售量和销售金额的前三位，增长突出。城镇市场实现社会消费品零售额129.4亿元，同比增长15.5%，农村市场增速快于城镇市场7个百分点，实现的消费品零售额比重提高1.4个百分点。

　　（三）零售市场发展势头良好

　　德阳市中小批零餐饮企业和个体商户抓住扩大内需的机遇，以文化、情感、服务促消费，大力开拓市场，拉动了消费品市场较快发展。随着灾后重建基本结束，大批量商品需求量减少，批发业销售有所下降，零售市场快速增长，1-9月零售企业实现零售额168.4亿元，同比增长21%，超过德阳市零售额增幅2.8个百分点，占德阳市零售总额比重由去年的75.4%上升到77.2%，提高1.8个百分点。1-9月住宿餐饮业实现零售额37.6亿元，同比增长20.1%，超过德阳市零售总额增幅1.9个百分点，达到震前正常消费水平。

　　（四）升级商品销售旺盛

　　随着城乡居民收入和生活水平的提高，市场热销商品持续旺销。据限额以上批发零售企业销售显示，空调、冰箱等应季商品销售持续火热，家用电器和音像器材类增速继续加快，同比增长38.5%；金银珠宝类增长31.7%；汽车销售在去年高速增长的基础上增长27%；家具类商品增长2倍，五金、电料类商品增长2.5倍。

　　二、消费品市场发展存在的主要问题

　　（一）限上企业发展缓慢，规模偏小

　　限额以上批零餐饮企业的发展，既为城乡居民提供良好的购物环境和丰富的商品品种，也反映一个地区消费市场发育程度和现代服务业发展水平。近几年，我市限额以上企业发展较慢，2006年到2009年仅增加40户,截止今年9月，德阳市限上批发零售住宿餐饮企业共149个，比去年新增12个，1—9月共实现零售额41亿元，同比增长仅7.7%，平均每个企业零售额2754万元；绵阳限上企业共153个，比我市多4个，共实现零售额近64.86亿元，平均每个企业零售额达4239万元，比我市多1485万元，销售增幅高17个百分点。全省限上企业近3700户，我市仅占4%,销售仅占3.3%，我市限上企业零售额仅占德阳市零售额的18.8%,对德阳市消费品市场的支撑作用不强。

　　（二）龙头骨干企业销售下降

　　灾后重建和援建的大规模结束，人流的减少，对我市龙头骨干批零餐饮企业影响较大，德阳市98户限上批零企业中，同比下降的企业27个，占27.5%,零售额减少在千万以上的有7户，降幅在20%以上17户，17户企业零售额同比减少4.7亿元，直接影响零售额增幅回落2.5个百分点；德阳市51户限上住餐企业中，减少在百万元的企业有5个，降幅在10%以内的企业7个，占住餐业总数的33.3%，降幅在20%以上的有8个，零售额减少达1.69亿元。其中德阳莱特花园酒店有限公司营业额同比下降54.2%，四川广汉三星堆瞿上园文化有限责任公司下降48.2%，石油公司四川德阳分公司下降32.3%；德阳洋洋百盛实业有限公司下降7.4%，德阳市旌湖宾馆下降0.3%。

　　（三）批发和餐饮行业增幅下滑

　　据统计，六县（市、区）限上批发业零售额同比均呈下降趋势，其中旌阳降幅最大，下降25.4%。援建人员的大量撤离和地震效应的减弱，影响餐饮销售增幅回落，德阳市限上餐饮业零售同比仅增长3.1%，比去年同期增幅降低30个百分点，比全省低17.9个百分点，比绵阳低2.1个百分点。详情见表。

　　（四）重点县区带动力减弱

　　县（市、区）消费品市场趋于平稳，消费品零售额增幅差距缩小，但重点县区带动力减弱。绵竹、什邡两个重灾市在去年高速恢复增长的基础上，增幅大幅回落，由去年的40%回落到18.5%左右，增幅回落近20个百分点，占德阳市消费品零售21%的广汉市同比增长17.8%,低于德阳市0.4个百分点。

　　三、目标争先尚有差距

　　1-9月德阳市完成省政府下达的社会消费品零售总额284亿元消费考核目标的76.7%；达到进度要求，但增幅低于全省平均水平0.2个百分点。六县（市、区）按市政府下达的15%增幅目标，都超过目标任务，但达到和超过全省平均水平（18.4%）仅有：绵竹（18.6%）、什邡（18.5%）和罗江（18.4%），中江（18.3%）、旌阳（18.1%）和广汉（17.9%）没有达到全省水平。要确保德阳市达到和超过全省平均水平，必须进一步加快县（市、区）消费品市场的发展。

　　四、促进消费品市场发展的建议

　　（一）大力支持龙头骨干企业的发展

　　各地要积极采取有效措施，鼓励多元化贸易主体之间，不同区域贸易企业之间，贸易企业与上游生产企业之间的重组、合并和联合，支持、引导国内外连锁零售知名企业落户德阳市。鼓励连锁龙头企业充分发挥资源配置、管理创新、市场开拓和增加就业等方面的优势，以资产、品牌、经营技术等资源为纽带，扩大市场份额和规模效应，提升区位优势。加快发展专业性较强的家电、食品、建材等专业连锁超市，重视发展仓储式商场、精品专卖店等新型零售业态。同时积极构建农村现代流通网络，大力开拓农村市场，挖掘农村消费潜力。扎实推进“万村千乡市场工程”和“三新工程”，构建新型、高效、方便、有序的农村流通服务体系，鼓励连锁超市、品牌零售企业向县城及农村市场延伸，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，建设连锁“农家店”“配送中心”，提升农村流通现代化水平。

　　（二）加快产业集群发展

　　针对德阳市物流业起步晚、发展缓慢等问题，要积极引导物流业向规范化方向发展，培育和引进大型商贸流通企业，充分利用其规模优势，培育和做大部分现代流通企业，拓宽流通企业直接融资渠道，加大技术管理创新的政策支持力度。加速连锁经营向城镇、郊区、农村延伸，使其成为开拓市场、扩大需求的新的增长点，促进消费品市场协调发展。做大做强德阳市物流中心，形成立体式现代化综合物流体系。发展以生产资料为重点的物流配送体系，围绕重要工业园区开展第三方物流配送。

　　（三）促进消费升级，扩大消费需求

　　要做好扩大消费需求的宣传引导，把消费需求引向国家鼓励发展的消费热点和消费领域，引向能启动市场、促进经济增长的领域。根据各地区经济发展不平衡和需求结构变化不同步的特点，丰富各种档次的商品和服务，适应不同层次消费者的需要。通过加快个人信用体系建设，积极发展消费信贷，鼓励消费者通过信贷消费超前实现潜在购买力，促进消费升级。要重点发挥消费信贷对普通居民家庭的支持力度，使城市居民在汽车、商品房和高技术产品方面，农村居民在住房、高档电子产品和服务性消费方面形成有效、持续、大面积的消费热点，尽可能地增加经济型住房(包括廉租房)的供给，激发中低收入阶层的购买能力，使消费者正常的消费需求得到有效的释放，扩大内需的宏观经济政策得到落实。

　　（四）充分挖掘旅游优势资源，增强旅游消费对内需的拉动作用

　　旅游业作为德阳市的朝阳产业，具有消费关联性、产业带动性、资源增值性、经济拉动性等特点，对于增加就业岗位、消费结构升级、产业结构优化，促进建立资源节约型和环境友好型社会都具有积极意义。旅游业对应的是服务类的最终消费需求，旅游需求主要是对服务的需求，服务的基本特点是不存在产品的积压，对经济的作用也就更为直接。旅游消费具有很强的消费关联性，直接消费涉及吃、住、行、游、购、娱六个领域，派生消费涉及的领域更为宽泛，为消费者提供了更大的消费选择空间。要充分挖掘我区旅游优势资源，采取更加积极有效的措施，大力发展旅游业，增强旅游消费在新一轮扩大内需方面的直接作用，为德阳市消费品市场增添新的活力。