名词解释

“1+5”营商环境工作机制

“1”是构建“一对一”专班服务机制

“5”是构建“面对面”恳谈交流、“背靠背”满意度监测、“一站式”政策兑现、“专广快”在线服务、“专职化”受理举报机制

“那么快就帮我们解决了难题，真的很感谢。”5月6日，四川霖泽建设工程有限公司负责人田中全向记者说起广元市营商环境投诉举报中心给企业解忧的事。

原来，该公司因流动资金问题，尝试申报某项补贴资金。但依照相关政策提交了申报材料后，获批消息却迟迟未到。无奈之下，公司负责人向广元市营商环境投诉举报中心求助。在投诉举报中心的全力推动下，企业如愿拿到了期盼已久的资金。

2022年11月3日，广元市创新构建“1+5”营商环境工作机制，在全省率先建立营商环境投诉举报中心，打造“信、访、网、电”立体受理体系。截至目前，该中心受理投诉满意率达91.7%。

高满意率的背后，是广元持续优化营商环境、用精准服务化解企业急难愁盼的有力措施和温暖服务。

一个“解忧杂货铺” 既为大企业解忧，也为小商贩解难

“过去投诉得找多个部门，现在只需跑一个地方，问题就能快速解决。”广元市阳光大地置业有限公司综合部经理甘庆新感慨。此前，该公司开发的某小区因排污管网接入受阻，面临交房困境。投诉举报中心接诉后，迅速协调小区所在地的住建部门现场办公，仅用一个月就完成400米市政管网铺设，保障了700户业主顺利入住。

广元市营商环境投诉举报中心副主任魏青介绍，该中心成立后，整合纪检监察、检察、司法等职能，实现问题“一窗式”接待、“一站式”解决，宛如为企业打造了一家“解忧杂货铺”。

既为大企业解忧，也为小商贩解难。此前，利州区利州东路启动道路改造，导致商铺路面阶梯增高至约60厘米，顾客进出不便，7家商铺经营受到影响。其中1家商铺的负责人得知可以通过营商环境投诉举报中心处理问题后，便联合其他几家商铺一起，抱着试一试的态度向中心寻求帮助。仅用3天时间，施工单位便根据协商意见，对阶梯表面进行美化、修复，保障了商铺的正常经营。

数据显示，该中心自成立以来累计受理投诉举报1300余件，平均办理时长15个工作日，受理投诉满意率达91.7%。

一个“政务服务专员” 搭建沟通渠道，跑出发展信心

“有了这笔资金，企业更有信心发展了。”近日，广元瑞峰新材料有限公司负责人何航激动地说。该公司是广元经开区一家专精特新中小企业，不久前，通过专利质押获得融资3000万元。

原来，广元市“政务服务专员”上门“问诊把脉”，收集到多个小微企业“急需将知识变现”的诉求。此后，广元经开区携手金融机构联合推出“小微企业知识产权质押快易贷”等特色金融产品，拓展企业融资渠道。

广元市安驭铝合金车轮有限公司总经理助理赵钢毅也对“服务专员”上门服务赞不绝口。作为一家以外贸为主的企业，此前公司将“出口退税时限较长”这一问题反馈给公司“一对一”产业专班和“政务服务专员”。不到半个月，问题顺利解决，产业专班还通过“绿色通道”将责任落实到海关、税务、银行等单位，将出口退税时限缩减了50%，并形成固定工作机制，全市出口退税企业均受惠。

“有‘专员跑’，才有广元的‘通威速度’。”通威绿色基材（广元）有限公司项目指挥长陈雪刚介绍，在项目建设过程中，广元市县两级政府依托产业专班建立“一企一策”精准服务机制，全程跟进协调，推动问题解决。项目从签约到开工建设，再到点火投产，仅用了短短一年时间。

目前，广元“项目攻坚红色服务队”已为70余个工程建设项目落实“政务服务专员”。今年，《广元市2025年对标改革打造最优营商环境五大专项行动方案》提出，将创新构建“三员互动”（部门培养一名政策解读员、园区明确一名驻企服务员、专窗指定一名统筹协调服务专管员）工作机制，让优惠政策更便捷地落实到各个企业。

一个“数字化平台” 线上一键匹配，线下同桌服务

“在办公室甚至家里，通过‘广圆享’平台输入企业所需政策的关键词，几十秒内就能得到精准推送的政策。”在广元市政务服务中心，该中心增值化服务科有关负责人做了演示。

在广元，“互联网+政务服务”让企业办事“像网购一样方便”。打开手机，“天府通办”广元分站点上线了“公积金”“医疗保障”等256项“掌上办”事项，依申请政务服务事项网上可办率达98.36%。企业还能通过“广圆享”平台“一键匹配”惠企政策，系统累计精准推送政策1.5万余次。今年，该平台还接入DeepSeek等工具，先后拆解各级惠企政策原文100余份、惠企事项主项400余项、情形项800余项等，为企业提供更便利更精准的答疑。

线上便捷经营主体的同时，广元也在线下打造更好的服务环境。当前，广元市政务服务中心一楼正在升级改造，完工后将成为市级企业服务专区，原来的桌凳将变为沙发和小方桌，并匹配咖啡区和阅读区，“柜台式”服务升级为“同桌式”服务。“希望通过有温度的服务，持续优化营商环境。”广元市政务服务和数据局副局长王洪彬介绍，该服务专区预计将于本月投入使用。

今年，广元市还提出将围绕猕猴桃、铝基新材料、绿色家居、现代物流等重点产业，设置政务服务增值化改革试点，为广元优势产业发展提供更优良的营商环境。（记者 张敏）