12月21日，第二届中国新型智慧城市建设峰会通过线上方式举行。中国标准化研究院发布《标准化支撑政府数字化转型评估指数及全国典型实践50强案例》，内江“甜城大脑”项目成功入选。

《国家标准化发展纲要》明确提出，“标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用”。

近日，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，十几处都提到“标准”，并要求要“深入参与国际高标准数字规则制定，构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度”“建立数据分类分级授权使用规范，探索开展数据质量标准化体系建设，加快推进数据采集和接口标准化，促进数据整合互通和互操作”。

标准化工作不仅是数字政府建设中不可或缺的软性基础，更是实现其高效性、集约性、协同性发展的重要抓手，能有效破解数出多源、实效不同步、口径不统一、协调共享难等问题。促进数据资源互联互通、融合应用，能进一步打破信息“孤岛”、拆除数据“烟囱”，为提升“一网通办”能力、优化营商环境提供技术支撑。

内江“甜城大脑”自建设起，就立足建成西部地区有代表性、较强影响力的国内创新型数字城市样板，以标准化推动智慧城市建设高质量发展，打造城市大脑建设“内江范式”，形成可复制可推广的典型案例，为全国特别是地市级城市大脑建设提供鲜活案例——

标准规范体系的建设思路

严格遵循国家已有标准规范，率先开展贯标用标。

以标准化推动智慧城市建设高质量发展，率先将GB/T41150-2021《城市和社区可持续发展——可持续城市建立智慧城市运行模型指南》、GB-T40756-2021《全国一体化政务服务平台线上线下融合工作指南》等近百项标准运用到智慧城市建设中。

积极开展川渝大数据标准试点工作。

在推进成渝地区双城经济圈全面建设过程中，川渝联合推出首个数据领域地方标准《公共信息资源标识规范》，为数据资源提供“身份证”“产权证”。标准实施后，通过细分数据来源，确定数据归属，可解决数据来源多、治理难等问题，助推数据治理、共享、溯源，助力培育两地数据要素市场。

依托“甜城大脑”，内江加快川渝标准试点，完成编目11000余项，探索开展2372项数据要素的标识与确权工作，涉及数据量2200余万条，有力支撑了川渝标准的试行和完善。目前，内江正按照该标准确定的公共信息资源分类、标识、管理规则，积极申报全省数据要素市场化配置改革试点，推进数据要素标识和确权平台建设，为内江智慧城市和成渝产业协同提供“数据身份证”和“数据产权证”，强力助推数据治理、共享、开放、溯源，加快培育川渝数据要素市场。

初步形成地市级城市大脑标准规范。

研制地理信息标准规范。针对各单位部分存量三维数据，格式不统一等情况，研制出《地理空间框架基本规范》《基础地理信息数据标准》《地名地址数据标准》《电子地图数据标准》《空间数据维护与更新规范》《空间服务专题分类规范》《空间服务注册、接口定义标准》《空间服务开发标准》等标准规范，实现了地理信息数据在各委办局间横向流通共享，推动倾斜摄影建模、激光点云、BIM等多源异构的三维数据融合，建立地理信息数据实时更新机制，有效降低了数据使用成本。

研制数据标准规范。为加强数据采集、处理、交换、用户访问、传输过程的统一规范，研制《数据接入标准规范》《信息代码标准规范》《数据清洗标准规范》《数据模型标准规范》《数据开发标准规范》《一数一源管理规范》《数据接口标准规范》《数据脱敏标准规范》等标准规范，初步建立起数据标准体系，健全了政务数据全生命周期质量标准体系，更加有效加快汇聚融合政务数据、互联网数据、社会数据，不断提升数据汇聚治理能力，推动数据要素作用实现更加有效的发挥。

内江坚持将国际和国家标准与地方实际相结合，围绕“甜城大脑”数据中台和地理信息平台形成了16项内部标准，建立地市级智慧城市数据中台和地理空间标准规范体系，以标准化推动智慧城市建设高质量发展，为真正实现“数据多跑腿、群众少跑路”打下基础。