达州市大力提升壮大商贸流通业
一、总体思路和目标
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行“四个全面”战略布局和“五大发展理念”。按照市委市政府的安排部署，主动适应和引领经济发展新常态，围绕“构建现代服务业发展新格局，增强支撑发展能力”的要求，提升壮大商贸流通业。以“信息化、品牌化、集约化”为路径，不断完善“以主城区为龙头，县城为中心，乡镇为节点，村（社区）为延伸”的现代商贸流通网络体系，推动我市商贸流通业从流通大市向流通强市转变。到2020年，全市社会消费品零售总额达1100亿元以上，年均增长12%以上；外贸进出口年均增长10%以上；商贸流通业增加值占地区生产总值的比重达到15%以上；建成全国区域级流通节点城市。
二、发展路径和重点
（一）积极实施“互联网+”流通行动，着力推进商贸流通“信息化”建设
1．大力发展电子商务。积极实施“全企触网”行动，支持传统商贸流通企业依托实体网点拓展线上消费市场，实现线上线下交易的互动融合。巩固提升渠县农村电商示范创建成果，推进宣汉县、万源市、达川区电商进农村综合示范创建，支持大竹县、开江县启动电商精准扶贫工作，不断扩大电商在农村日用品消费、农资供应、农产品销售和服务村民等方面的应用。深化通川区电商进社区示范创建，推进社区商业与便民服务、社区政务、物流配送的互联互通。加快推进杨柳商贸园区、经开区智造园、好一新商贸城等电商产业集聚区打造，积极扶持培育本土电商企业发展壮大，主动加强与阿里巴巴、中国网库、北京云谷等知名电商企业对接合作，着力引进一批引领型、补链型、核心型项目落户我市，到2018年，建成省级电子商务示范城市。
2．健全完善流通市场信息服务体系。夯实商贸流通信息化硬件建设，建立大数据采集机制，形成高效率的商贸流通综合数据平台。创新市场应急调控机制，利用物联网、大数据加强对市场运行的监测分析、预测预警和商品追溯体系建设，提高市场调控和公共信息服务的预见性、针对性和有效性。
3．加快建设现代化的城乡流通配送体系。依托城市大型商圈、批发市场、专业市场，规划建设商贸服务配送网络体系，有效衔接城市配送、城际配送、农村配送。推动商贸流通企业与第三方、第四方物流企业联合，促进配送专业化分工与合作。开展城市共同配送试点，完善配送节点网络设施，推广统一配送、共同配送等新模式。大力发展冷链物流，支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设，形成若干重要农产品冷链配送集散中心。加强物联网、云计算等现代信息技术在配送领域的应用，加快配送信息系统建设。
（二）积极实施“品牌培育营销”战略，着力推进商贸流通“品牌化”建设
1．实施商贸流通标准化专项行动。主动融入全省“质量对标”行动，构建多层次、广覆盖、实用性强的商贸流通标准化体系。加强商贸流通领域标准的制定与修订工作，支持商贸流通企业采用国际标准和国内先进标准，制定企业标准；鼓励科研院校、行业组织参与标准制定；引导商贸流通企业以标准为依据规范服务、交易和管理行为。建立政府支持引导、社会组织参与、骨干企业示范的商贸流通实施应用机制。加强标准在认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等行政管理中的使用。
2．完善商贸流通业品牌培育和保护机制。通过实施全市服务业“三十工程”，在商贸流通领域建立企业、产品品牌库。组织开展商贸流通领域“达州老字号”品牌评定活动，培育认定一批“老字号”品牌。鼓励商贸流通企业申报中国驰名商标、中华老字号、四川老字号等品牌，增强品牌营销力，提升市场竞争力。到2020年，力争创建市级以上知名品牌10个以上。同时，加大对商贸流通领域传统技艺的保护和传承，加强商业文化内涵建设，提高本土商贸流通企业品牌的市场认知度和信誉度。
（三）积极实施“龙头集聚带动”战略，着力推进内贸流通“集约化”建设
1．加快推进龙头项目（企业）建设培育。优化商业网点布局，建成年销售额超百亿的商贸集聚区5个、超十亿的专业市场、城市商业（购物）中心10个。积极培育、引进一批有影响力的大型骨干流通企业。支持优势流通企业利用参股、控股、联合、兼并、合资、合作等方式，组建大型商业集团，增强我市商贸流通企业的市场竞争力、占有率。
2．大力发展连锁经营。深入开展商品流通服务体系建设试点，支持大中型流通企业加强县乡村三级消费品连锁经营网络建设，打造一批集零售、餐饮、文化、配送等于一体的多功能乡镇商贸中心。鼓励农家店不断拓展经营范围，开展医药、音像制品、书籍报刊、烟草零售、电讯器材、邮政代办、保险代理、装饰装潢材料等商品经营业务，提高农家店综合服务功能，形成沟通城乡、便民利民的消费品连锁经营网络。完善便民服务体系建设，优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置，鼓励建设集便利店、快餐店、维修、健康、养老、家政、洗染等大众化服务于一体的社区综合服务中心。
3．深入推进内外贸融合发展。构建内外贸联动机制，搭建内外贸协作平台，按照国际贸易通行标准、规则和方式，加快有条件的流通企业创新能力建设，发展跨境电子商务，拓展其对外贸易功能。鼓励具备条件的流通企业“走出去”，在境外建立营销、物流、售后服务等网络。利用我省成为第三批自由贸易区的机遇，学习国内自贸区经验，在设立海关上有所突破。以制度创新为核心，对接国际规则与通行做法，在投资贸易、金融创新、区域合作、政府监管等领域获得政策扶持。加大出口信用保险、外贸企业融资等扶持力度。促进对外经济合作，推进外商投资管理体制改革，完善货物贸易管理体制，健全服务贸易管理体制。
责任编辑：
刘怡
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