德阳市加快推进相对集中行政许可权改革
相对集中行政许可权改革是行政体制改革的突破口，涉及职能、机构、人员等关键要素的实质性调整。为扎实推进工作，市委常委会专题研究决策，市政府全面落实市委的决定，在全省率先申报并获批总体改革方案，同步启动改革进程。县级党政主要领导任专项改革领导班子双组长，政府领导协调日常工作，组织部长协调机构、编制、人员，纪委书记监督问责。凡涉及关键改革难题，主要领导亲自解决，保证如期实现改革进度，为德阳市加快推进相对集中行政许可权改革提供坚强的组织保障。
德阳市强化市级统筹，明确改革导向，县级落实推进。一是市级统筹改革重点。统筹制定领先全省的改革时间表、路线图，统一建立行政职能标准，统一确定行政审批局模式等。二是市带头县跟进。市级确定改革路径，县级落实推进；市级探索行政审批局综合窗口模式，县级复制实施；市级统建综合窗口操作软件平台，市县共用共享。三是改革进度全省领先。2017年6月底前，德阳全域县级政府全省率先建立行政审批局；9月底前，行政审批局基本职能划转到位；10月起，行政审批局全面启动试运行。
划转审批职能是相对集中行政许可权改革的关键，也是启动改革的难点。德阳市紧紧抓住行政体制改革的职能基础，从行政职能标准化起步，从现实可操作入手，总结了“划转审批环节、不转审批事项；逐步划转、分类划转、动态划转；涉企集中、涉人下放、线上优先、务求实效”的合理有效相对集中原则。同时，针对行政审批局运行特点，建立了配套推进措施，为破解划转职能难、运行职能更难找到了一条出路。
德阳市还建立比较全面系统的改革实施路径，明确了行政审批局基本职能定位，规范建立行政职能权责标准，着力配套改革等，多措并举，努力推进相对集中行政许可权改革工作走在全省前列，建设人民满意的服务型政府。
责任编辑：
刘怡
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