乐山市奋力开创新常态下经济社会发展新局面
市委委员45人，候补市委委员10人，市人大、市政府、市政协领导及有关方面负责同志出席会议。
会议审议通过了《中共乐山市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治市的决定》。市委书记唐坚讲话。市委副书记、市长张彤部署经济工作。市人大常委会主任罗建安，市政协主席李留根出席会议。市委副书记罗佳明就《中共乐山市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治市的决定（讨论稿）》向全会作了说明。
会议认为，2014年，我们坚持以“项目落地年”为主题，以重点领域和关键环节改革为主线，以党的群众路线教育实践活动为载体，项目落地有力有序，结构调整初见成效，交通条件明显改善，城乡面貌大幅改观，重点改革走在前列，文旅产业蓄势突破，政治生态更加清明。全市呈现出政治生态清明、结构调整加快、人民生活改善、社会和谐稳定的生动局面。
会议指出，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及省委十届四次、五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态、全面改革新常态、依法治理新常态、从严治党新常态，以项目落地为抓手，以结构调整为主线，以重点改革为动力，努力实现发展生机勃勃、群众幸福安康、队伍风清气正。
会议要求，要准确把握乐山经济社会发展的正确方向。一要准确把握发展大势。深刻领会“四个全面”治党治国新方略，主动适应经济发展新常态，准确把握承上启下的新特点。二要准确把握指导思想。“转型升级、美丽发展”这一指导思想，更加适应经济发展新常态，更加符合科学发展观的要求，更能体现乐山现阶段发展实际。要以此为指导，把工作重点转移到保持合理的发展速度、着力提高发展质量上来。三要准确把握发展定位。在新常态的大背景下，针对乐山市情再审视、再研判，确立主体功能区发展，明确新常态下乐山经济社会发展阶段性目标定位：国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极、四川综合交通次枢纽、大小凉山综合扶贫开发示范区。四要准确把握工作基调。当前和今后一个时期，全市经济发展要坚持“稳中求进、提质增效”工作基调。五是准确把握工作主题。市委确定今年经济工作主题为“转型升级年”。“转型升级”，既包括了产业形态的转变，又包括了产业层次的提升；既包括了传统工业向新型工业化转型，也包括了观光旅游向休闲度假旅游转型，传统农业向现代农业转型，更加注重发展的质量和效益。做好“转型升级年”工作，要着重处理好适应新常态与合理区间的关系，处理好调结构与稳增长的关系，处理好抓项目与稳生产的关系，处理好法治与德治的关系。
会议强调，要统筹做好全年重点工作，紧紧围绕“转型升级年”工作主题，重点抓好以下六个方面的工作：一是以项目落地为支撑点，切实抓好“四个环节”：项目引进，项目开工，项目建设，项目储备。二是以结构调整为着力点，努力提高“四个比重”：提高服务业比重，提高高新技术产业比重，提高休闲度假产业比重，提高现代农业比重。三是以深化改革为突破点，着力强化“五项重点”：深化旅游综合改革，放活农村土地经营权，深化纪律检查体制改革，深化司法体制改革,深化户籍制度改革。四是以城乡统筹为平衡点，不断夯实“四个基础”：城市基础设施，交通基础设施，园区基础设施，农村基础设施。五是以依法治市为根本点，积极推进“四个普遍”：法治理念普遍树立，依法办事普遍落实，司法公正普遍加强，工作机制普遍建立。六是以改善民生为落脚点，主动对接“三元结构”：城市保安居，彝区抓扶贫，农村抓配套。
会议要求，要深化从严治党的“乐山实践”。要以从严治党为主题，以党的建设制度改革为主线，以执政为民为主旨，突出思想建党、制度治党，全面推进党的建设新的伟大工程，以新形象、新作为引领新常态。要鲜明导向用干部，落实规划转作风，制度防范促廉政，夯实基层强基础。
会议在部署今年经济工作时要求，各地各部门要坚持“稳中求进、提质增效”工作基调，紧扣“转型升级年”工作主题，以结构调整为主线，项目落地为抓手，重点改革为动力，民生改善为根本，全力促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。一要着力抓好交通项目，抓好产业化项目，抓好城建项目，抓好文旅商贸项目，抓好民生项目，为转型升级提供有力支撑。二要着力旅游引领，加快建设国际旅游目的地，大力发展新兴先导型服务业，深入推进全省服务业发展示范市建设，提升发展现代服务业。三要着力高端切入，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动创新驱动发展，深入推进新型工业化。四要着力统筹城乡，增强新型城镇化辐射带动作用，提升产业化经营水平，改善农业农村基础条件，加快补齐三农发展短板。五要着力改善民生，重视就业和社会保障工作，全力推进扶贫攻坚，统筹发展社会事业，让群众共享转型升级成果。六要着力深化改革，加快经济体制改革，狠抓各项改革落实，提升开放合作水平，增强转型升级动力活力。七要着力强化保障，多措并举保障要素，注重防范化解风险，不断改进政务服务，为转型升级营造良好环境。
会议强调，要集中精力贯彻好会议精神，奋力确保一季度“开门红”，认真做好开展“十三五”规划编制工作，切实抓好岁末年初各项工作。
责任编辑：
白婉苹
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