2025年全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动名医义诊现场。吴婕 摄

四川省以市（州）为单位全面开通“12356”心理援助热线。省卫生健康委供图

眉山市彭山区人民医院提供四川省人民医院专家预约绿色通道。吴婕 摄

“熊猫健康列车”进凉山。省卫生健康委供图

四川卫生健康“8+8”民生实事成效

A

深化拓展国家卫生健康委为民服务实事项目

●儿科服务提质扩面。启动2025—2027年“儿科服务年”三年行动。全省324家二、三级公立综合医院全部提供儿科服务。

●心理睡眠服务全域覆盖。心理门诊531家、睡眠门诊396家，实现市域全覆盖；县域覆盖率分别超97%、85%；全面开通“12356”心理援助热线，累计服务4.1万余人次；2025年6月，开通中高考心理援助专线。组建省、市级巡讲团22个，开展“进机关、进企业、进学校”活动724场，惠及9.5万余人。

●检查检验结果互认提速。6部门联合印发实施方案；4097家机构实现775.7万例次互认。川渝两地互认项目扩增至222项，超过国家的200项目标。

●婴幼儿托育服务扩容提质。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.6个，超过国家的4.5个目标；新增（认定）普惠性托位13.9万个。

●预交金管理便民减负。全省全面取消门诊预交金，4345家医疗卫生机构完成清退；全省存量预交金应退尽退。

●县域血液透析服务全覆盖。常住人口超10万的县均能提供血液透析服务。

●血费减免“一次都不跑”。全省1207家临床用血医疗卫生机构全部开通用血直免服务；累计办理费用减免10.18万人次。

●健康知识传播走深走实。联合多部门推出“熊猫话节气”系列科普节目。开展“好家风·健康行”活动265场。“万名医护走基层”惠及群众200余万人次。

B

扩面提质省委、省政府民生实事

●12项基本公共卫生服务。为8358.88万人次提供健康教育、预防接种、慢病管理等健康管理服务。

●新生儿免费筛查全覆盖。先天性心脏病筛查43.37万人，筛查率99.47%（目标值95%）。脱贫地区遗传代谢病筛查13.07万人，筛查率99.32%（目标值98%）。新生儿听力筛查12.94万人，筛查率98.37%（目标值95%）。

●妇女健康保障工程。为102.16万名农村适龄妇女及城镇低保、特困适龄妇女免费“两癌”筛查，任务完成率102.16%。设置国产二价HPV疫苗免费接种点2199个，为适龄女孩免费接种17.62万剂次。

●优质医疗资源下沉基层。选派8056名专家支援“三州”、脱贫县等2160家县级及基层医疗卫生机构，任务完成率161.12%。开行4列“熊猫健康列车”赴阿坝、凉山民族地区，提供免费体检、专科检查、科普宣传等。

●中医药惠民工程。完成50个县域中医医疗次中心建设，带动片区中医药一体化发展；完成60个县级中医治未病中心建设，统筹推进县域治未病同质化服务，覆盖县域全部乡镇卫生院及社区卫生服务中心。

●失能老年人“健康敲门行动”。21市（州）家庭医生团队服务29.04万名失能老人，累计服务80.47万人次，任务完成率达107.29%。

●托幼一体化服务改造。272所公办幼儿园改扩建9000个普惠性托位；146所公办幼儿园的4975个普惠性托位已投用；剩余普惠性托位2026年春季开学投用。

●智能化康复中心试点。50个智能化康复中心进入运行阶段。自2025年11月试运行以来，累计服务患者超3万人次。

2025年，四川的城镇与乡村，一些变化正在发生。在偏远的县城，需要每周进行血液透析的患者，不必再辗转前往大城市，在当地医院就能得到持续治疗。

在高原深处的村寨，一辆被称为“熊猫健康列车”的移动医疗车定期到来，为牧民们提供体检和问诊服务。

在无数家庭的通讯录里，“12356”心理援助热线号码被越来越多人知晓，它连接着专业的心理倾听与援助。

这些分散在四川各地的寻常片段，被一条清晰的线串联——2025年四川扎实推动的卫生健康“8+8”民生实事。既深化拓展国家卫生健康委部署的8项为民服务实事，又扩面提质省委、省政府8件民生实事。16件实事，件件关乎民生，一切为了人民健康。

深化拓展

“规定动作”中追求“民生精度”

国家卫生健康委部署的8件为民服务实事，是面向全国卫生健康系统的普遍性要求。四川在不折不扣落实的基础上，注入本地思考与主动创新，使其更精准、更扎实、更可持续地惠及全川百姓。

比如儿科服务。国家卫生健康委要求各地二、三级公立综合医院都要提供儿科服务，四川的324家相关医院在2025年做到了这一点。同时，四川启动为期3年的“儿科和精神卫生服务年”行动计划。这意味着，开设儿科门诊只是第一步。接下来的3年，要解决儿科医生从哪里来、如何留得住、怎样让服务更优质可持续的问题。这是一项“既看眼前，更看长远”的计划。

血液透析服务同样如此。国家卫生健康委要求“常住人口超过10万的县”具备这一条件。四川通过调配设备、派遣专家、培训本地人员，最终实现“县域血液透析服务全覆盖”。对于那些常住人口不到10万的县里的患者来说，这个“全覆盖”意味着他们不必再翻山越岭去治疗，能把更多的时间和资金用于康复。

有些改变，发生在就医流程里。在四川和重庆，有222项检查检验结果可以互认，这对于成渝两地的人来说，少了重复检查的麻烦和花费。在不少医院门口，“取消门诊预交金”的提示牌格外醒目。全省存量预交金应退尽退，医保患者常见病种住院预交金额度明显下降，住院费用床旁结算、病区“一站式”结算、线上结算等方式越来越普及，对于患者来说，减轻了垫资压力，节省了看病时间。

献血者的感受也在变。以前用血报销要跑好几个地方、准备一堆材料。如今，全省1207家医疗卫生机构，用血费用可以直接减免。10余万人次已经体验了“一次都不跑”的便捷。

健康的定义正在拓宽，它不仅是身体的康健，也包括心理的平和与生活的质量。

一张心理服务网络在四川铺开。531家心理门诊、396家睡眠门诊，基本实现市、县全覆盖。全省的心理门诊地图发布，有需要的人可以根据地图上的地址前往。“12356”心理援助热线号码也被越来越多人熟知，4.1万余人次通过这个热线获得帮助。特别贴心的是每年中高考前开通的心理援助专线——孩子们的压力，需要被特别听见。22个省、市级巡讲团开展724场“进机关、进企业、进学校”活动，讲心理健康，也是在讲一种观念：心灵的感冒也是感冒，可以治，应该治。

健康科普也带着“四川味道”。“熊猫话节气”系列科普成了不少四川人手机里常看的节目。更实在的是那列“熊猫健康列车”，载着医生和设备，开进阿坝州、凉山州的深处，一年4次。还有“万名医护走基层”，200余万人次在家门口见到了大医院的医生。

一个值得注意的新尝试，是“体医融合”。省卫生健康委和省体育局针对11个四川居民常见病、多发病病种开展“运动处方”试点工作，医生开的药方里，有的不止药品，还有科学运动的指导意见。

托育服务的数据很实在：每千人口婴幼儿托位数达到了4.6个，新增（认定）13.9万个普惠性托位，让更多育儿家庭“托得到、托得起、托得好”。

做好“自选动作”

主动作为呼应省情民需

国家的要求要落实好，四川的课题也要解答好。2025全省实施的30件民生实事中，8件民生实事和健康直接相关，直盯四川的特点和难题。

基本公共卫生服务像一张看不见的网，兜着所有人的健康底线。8358.88万人次接受了健康教育、预防接种、慢病管理等12项服务。这项工作不显眼，但重要。它让疾病预防的关口往前移，花费少，效益大。

关怀向最需要处倾斜。新生儿先天性心脏病筛查率达到了99%以上，远远超过80%的国家目标。这意味着绝大多数孩子一出生就接受了一次重要的健康体检。对于脱贫地区的孩子，四川还提供额外的遗传代谢病和听力障碍免费筛查，努力让健康起点更公平。

妇女的健康也被特别关注。102万余名农村和城镇困难妇女接受了免费的“两癌”筛查。城镇低保、特困适龄妇女也在其中。公共政策的温度，往往就体现在对这些群体的特别关照上。2199个接种点提供了国产二价HPV疫苗免费接种服务，为适龄女孩免费接种17.62万剂次，为女性健康增添防护。

让好医生下沉，是提升全省医疗水平的关键。四川用了两种办法，推动优质医疗资源下沉——一种办法是直接“输血”，8056名专家被派往“三州”和脱贫县的县级和基层医疗卫生机构，带去了技术，也带去了新的管理方法。“熊猫健康列车”让优质医疗资源流动起来，去到难以到达的地方；另一种办法是“造血”，在50个县（市、区）建中医医疗次中心，在60个县（市、区）建中医治未病中心，培训了6553名基层中医药人员。针灸、推拿、艾灸这些简便有效的中医技术，在基层扎下了根。

“一老一小”的问题总是连在一起。全省的家庭医生团队，敲开了29万余名失能老人的家门，服务了80余万人次。基层医疗的方式，从“等病人来”变成“到病人身边去”。在272所公办幼儿园里，9000个普惠性托位被改造出来，近一半已经用上，剩下的也会陆续投入使用，幼儿园的资源得到充分利用，也让家长接送孩子更方便。此外，50个智能化康复中心也建起来了，省市医院“一对一”进行帮扶，让患者接受治疗后的功能恢复更有保障。

倾听“民声”紧跟“民需”

做实更多民生实事

民生实事，只有起点，没有终点。一年的实践，既是兑现承诺，也是为更长远的未来铺路。眼下，“十五五”的蓝图正伴着这些温暖的变化展开。

这张蓝图的核心，是“固本强基”。四川部署清晰——“强基、稳二、控三”。即要做强基层医疗卫生机构，稳定住二级医院的实力，严格控制三级医院盲目扩张。这意味着，未来的资源和人才会更多地流向县医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心，让更多老百姓在“家门口”就能看病。

蓝图里有具体而温暖的画面。比如，那个敲开失能老人家门的“健康敲门行动”，不仅会继续，还要升级。“万村（社区）计划”的老年健康促进行动即将铺开，把专业的老年健康服务送到全省上万个村和社区。而针对孩子们，“儿科和精神卫生服务年”行动计划会扎扎实实推进3年，不仅要解决“有没有”儿科医生的问题，更要解决医疗“好不好”的问题。县医院的儿科、精神科、急诊科这些薄弱环节，会迎来新一轮全面的提升。

未来的医疗，还会更“聪明”、更贴心。四川正在绘制一幅“全省人口和医疗卫生资源图谱”，这幅动态的地图，能让医疗资源的配置跟着人走，跟着需求变。在一些地方，“智慧健康管理”的试点将展开，用技术的手段，让高血压、糖尿病等慢性病患者得到更精准、更便捷的管理。而50个刚刚建好的智能化康复中心，成为一个个基层康复服务的“种子”，它们的经验将被总结、推广。

蓝图也指向更深层的公平——努力让普惠托育的价格更亲民，让育儿补贴和假期政策落到实处，让生育支持政策转化为对年轻父母实实在在的帮助。

卫生健康事业，核心在于“实”——情况要实，措施要实，成效要实，需要一年接着一年干，一件接着一件办。

2025年四川扎实推动的卫生健康“8+8”民生实事，正是这种务实精神的写照。它不满足于“做过”，而是追求“做实做好”；不仅完成国家“必答题”，更用心答好省级“自选题”。从解决“有没有”的当务之急，到谋划“好不好”的长远之计；从推动资源“下沉”，到培育服务扎根，每一步都朝着“一切为了人民健康”的方向迈进。

站在新的起点，四川将继续聆听民声，呼应民需。

人民对健康生活的向往，是一张“常答常新”的“考卷”，而“以人民为中心”，是一个永远要用行动践行答好的根本命题。（蔚枫）