●对新认定为联合国旅游组织“最佳旅游乡村”的，给予一次性200万元项目奖补；对新认定为全国乡村旅游重点镇（乡）、重点村的，分别给予一次性100万元、50万元项目奖补

●鼓励乡村旅游专业技术人才申报评审职称，明确业绩显著、贡献突出的可以申报高级职称

5月20日，文化和旅游厅、财政厅、交通运输厅等6部门联合印发《四川省支持乡村旅游高质量发展若干政策》（以下简称《政策》），围绕资金保障、市场主体培育、产品开发、品牌培育、人才建设等多个维度支持乡村旅游发展，并首次以200万元、100万元、50万元等多个档次资金奖补支持乡村旅游品牌打造。

《政策》包含11项主要内容，除支持乡村旅游特色品牌培育，还包括加强乡村旅游项目资金保障、拓宽乡村旅游项目投融资渠道、支持乡村旅游硬件设施建设、支持盘活闲置资产发展乡村旅游、支持复合利用土地建设临时旅游设施、支持乡村旅游项目用地保障、支持乡村旅游市场主体培育、支持乡村旅游特色产品开发、支持推动乡村民宿健康发展、支持乡村旅游人才队伍建设等内容。近日，记者采访了文化和旅游厅相关负责人，对该政策进行了解读。

在要素保障和产业发展上给予支持

《政策》是在乡村旅游面临更加多元化和特色化需求的背景下出台的。文化和旅游厅相关负责人介绍，乡村旅游是四川的优势和特色。经过多年发展，乡村旅游在助推乡村全面振兴方面发挥了重要作用。截至2024年，全省开发乡村旅游景点1400多处，其中国家A级景区有540多家，占全省A级旅游景区总数的56%以上。

《政策》在亟待解决的要素保障和产业发展两大方面给予支持。在要素保障方面，涉及资金保障、项目建设和用地保障。鼓励各地跨行业跨部门在合规前提下整合使用财政资金，支持农村一二三产业与旅游业融合发展项目建设。充分发挥政府产业投资引导基金作用，探索设立文旅商贸投资引导基金，撬动金融资本、社会力量参与乡村旅游建设发展。“资金保障上，将进一步支持和推进‘农商文旅体教康’融合发展。”上述负责人说。

产业发展则涵盖主体培育、人才建设、品牌培育、产品开发等。备受关注的是，四川首次明确将通过省级文化和旅游发展专项资金，对新认定为联合国旅游组织“最佳旅游乡村”的，给予一次性200万元项目奖补；对新认定为全国乡村旅游重点镇（乡）、重点村的，分别给予一次性100万元、50万元项目奖补。

支持复合利用土地建设临时旅游设施

土地保障历来是乡村旅游发展中的一大刚性问题。《政策》以“应保尽保”解决部分乡村旅游项目投资和建设的用地问题。

其中，纳入省级重大项目用地清单的单独选址乡村旅游项目用地，所需计划指标应保尽保。对原深度贫困县、集中连片特困县和国家扶贫开发工作重点县，在过渡期内，每县每年安排计划指标600亩，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需求。

针对正在成为乡村旅游新风潮的露营地、自驾营地，《政策》提出支持复合利用土地建设临时旅游设施，针对文旅项目中属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，利用未利用地建设自驾车旅居车营地的，利用矿山修复后的土地发展旅游产业或建设非永久性附属设施的，明确在符合国家有关政策规定的前提下，可以不征收（收回）、不转用，按原地类管理。同时，鼓励依法盘活利用农民住房和闲置旧厂房、仓库等资源发展乡村旅游。

有业内人士告诉记者，许多乡村旅游项目建设和运营需要一定时间和周期，这样的政策能在很大程度上提升投资者信心。

乡村民宿能有效延长游客在乡村的停留时间，已成为乡村旅游经济的重要动能。数据显示，截至2024年，四川乡村民宿总数超过2.3万家，主要分布在成都周边、川西北、攀西等地区。文化和旅游厅相关负责人介绍，《政策》特别把支持乡村民宿健康发展作为一项重要内容。对利用农村住房或其他集体建设用地建设的民宿，实行部门联合监管审批制度，多部门共同为符合条件的民宿依法审批发放相关证照。

在乡村旅游人才队伍建设方面，《政策》支持符合条件的项目申报四川省省级文化和旅游发展专项资金项目。鼓励乡村旅游专业技术人才申报评审职称，明确业绩显著、贡献突出的可以申报高级职称，推动乡村旅游人才队伍专业化发展。（记者 吴梦琳）