数说

阅卷“十四五”

银行业

截至2025年9月末，四川省本外币存款余额14.55万亿元，“十四五”以来存款年均增长率约9.6%

本外币贷款余额12.8万亿元，“十四五”以来贷款年均增长率约12.5%

全省银行业金融机构存贷比88%，较“十三五”末提升17个百分点

截至2025年9月末，金融“五篇大文章”贷款余额突破4万亿元

保险业

“十四五”以来，为社会提供风险保障增长近4倍，累计赔付4735亿元

农业保险、巨灾保险分别累计提供风险保障1.22万亿元、4221亿元

个人养老金账户开户数突破1200万户，大病保险赔付超过1300万人次

保费规模连续五年稳居中西部第1、近三年升至全国第6

“险资入川”规模突破8800亿元，近5年年均增速17.2%

资本市场

目前，全省共有证券期货基金法人公司8家、分支机构540家，证券服务机构44家

“十四五”以来，全省新增46家A股上市公司，首发募集资金超360亿元

截至目前，全省A股上市公司179 家，全国排名第 8，较2020年底增长32%，总市值超3万亿元

各类市场主体通过资本市场实现直接融资超2.1万亿元

企业发行科创债、绿色债、乡村振兴债等创新品种债券168只、募集资金超1000亿元

全省私募基金管理人353家、管理规模2935.7亿元

（数据来源于省委金融办、人民银行四川省分行、四川金融监管局、四川证监局）

“晓看红湿处，花重锦官城。”千年前，杜甫笔下的繁花似锦，今日已演化为一幅更为宏阔的高质量发展锦绣长卷。

“十四五”时期，全省经济总量连续跨过2个万亿元大关、超过6万亿元，在全国排位升至第5位，人均地区生产总值突破1万美元，综合经济实力迈上新台阶，全面建设社会主义现代化四川迈出坚实步伐、呈现崭新气象。

在这幅“蜀锦”上，金融，恰似一枚灵巧而有力的“金针”，以战略布局为“绷架”，以金融资源为“丝线”，用精准的力道、精巧的针法、精彩的底色，在“十四五”的时空经纬间，绣出一幕幕服务实体经济、赋能社会民生的美丽图景。

精工细作

金融综合实力实现新跨越

问渠那得清如许？为有源头活水来。“‘十四五’期间，四川金融业牢牢把握党管金融正确政治方向，紧紧围绕国家重大战略和省委、省政府决策部署，始终把服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革作为工作主线，以‘绣花功夫’细致勾勒发展蓝图，为全省经济社会提供有力金融支撑。”省委金融办相关负责人表示，近五年来，金融业与实体经济良性循环，保持稳健快速发展势头，行业综合实力实现新跨越，“基本盘”更加稳固。

金融总量合理增长，动力充沛。数据为证：截至今年9月，全省各项存贷款余额分别为14.55万亿元、12.8万亿元，较“十三五”末分别增长59.0%、80.3%，贷款增速连续40个月（截至10月）居全国前十经济大省前三位，全省银行业金融机构存贷比88%，较“十三五”末提升17个百分点；保险市场持续扩大，保费收入稳健增长，保费规模连续五年稳居中西部第一、近三年升至全国第六，“险资入川”规模突破8800亿元，近五年年均增速17.2%；“十四五”以来，全省新增46家A股上市公司，首发募集资金超360亿元，目前全省共有A股上市公司179家，全国排名第八，较2020年底增长32%，总市值超3万亿元。

机构体系日趋完善，活力迸发。历时五载，我省多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系更加健全。四川首家省级法人城商行四川银行成功设立；四川农商联合银行成功组建，全省农信系统改革取得里程碑式突破；全省首家公募基金管理公司华西基金获批成立；唯品富邦消费金融、汇丰人寿、国民养老保险等一批新兴机构落户；宜宾银行登陆港交所，成为我省第3家上市银行。截至今年9月末，全省银行、保险、证券期货基金业法人和分支机构数量分别达187家、110家、548家，稳居中西部第一位。

值得一提的是，川渝两地紧密携手、协同合作，共推《成渝共建西部金融中心规划联合实施细则》落地，助力成渝地区双城经济圈建设。我省印发《成渝共建西部金融中心规划》贯彻实施方案，出台新一轮“1+3”财金互动政策体系，对成都市建设西部金融中心给予激励奖补，推动成都在全球金融中心指数（GFCI）排名中跃升至第38位，较初次上榜提升48位；北交所西南服务基地也落户成都，使其成为西部地区首个拥有沪深北三大交易所区域基地的城市，为“双城记”的画卷增添更多亮色。

穿针引线

服务实体经济展现新作为

锦绣蓝图成真，贵在“针法”精准。近五年来，充沛的金融活水通过活跃的“毛细血管”，涌向四川经济社会发展的每一个角落。“十四五”以来，贷款年均增长率约12.5%，明显高于同期名义经济增速，有效满足了社会各界的合理信贷需求。各类市场主体通过资本市场实现直接融资超2.1万亿元。

这股活水，并非“漫灌”，而是精准“滴灌”。中国人民银行四川省分行相关负责人介绍，“十四五”以来，我省持续加大金融支持重大战略、重点领域和薄弱环节的力度，其中基础设施业贷款年均增长17%，为一大批关乎长远发展的重大项目提供有力保障。

同时，科技、绿色、普惠等重点领域贷款快速增长，截至今年9月末，金融“五篇大文章”贷款余额突破4万亿元，犹如五彩丝线交织般熠熠生辉——

“科技蓝”赋能创新。近年来，我省深入实施科技金融“星辰计划”，积极探索“股贷债保”联动，加快建设适配科技型企业全生命周期的接力式金融服务体系。间接融资方面，“十四五”以来，支持战略性新兴产业贷款余额增长2倍；截至今年9月末，全省科技贷款余额达1.3万亿元，科技型中小企业贷款增速高达27.3%。直接融资方面，创业投资生态持续优化，《四川省推动创业投资高质量发展的若干措施》显著激发了市场活力，自方案印发以来，新增备案私募股权、创业投资基金募资总额同比增长167%；科技型企业、股权投资机构、金融机构发行科技创新债券368亿元；常态化开展“创投天府·周周见”投融资路演活动，已实现超350个项目路演、促成融资16.5亿元；举办科创板“1+6”政策、“一月一链”等多场大型宣传培训，目前科创板、创业板和北交所上市公司达79家，占省内上市公司比重提升至44%。

“青翠绿”点染城乡。绿色金融服务专项行动成效显著，全省绿色贷款余额突破2万亿元，发行绿色债券超500亿元，较“十三五”末实现跨越式增长；绿色金融改革创新试点扩至7个市（州）；农村金融服务体系更加完善，全省涉农贷款余额达2.7万亿元，年均增速13.5%。

“普惠金”惠企利民。小微企业融资协调工作机制高效运转，截至今年10月末，累计发放贷款1.38万亿元，普惠小微贷款余额增速连续49个月超过20%；深化民营企业融资难题破解行动，推行“民企首贷通”“园保贷”等服务和产品，精准触达7.2万户民营小微企业；基本消除金融服务空白村镇，25个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款增速15.13%，高于各项贷款增速4.1个百分点，超出各项贷款平均增速4.1个百分点；有效推进金融托底性帮扶和定点帮扶，建立金融支持39个欠发达县域托底性帮扶工作协调机制，39名挂职“金融副县长”集中上任；“十四五”以来，农业保险、巨灾保险分别累计提供风险保障1.22万亿元、4221亿元；率先推出“蓉家保”，实现我国新型家财险发展“点”的突破。

“夕阳红”温情守护。养老金融“银龄增辉”专项行动在成都、攀枝花、凉山、巴中四地开展试点，创新推出20余款专属信贷产品；个人养老金账户开户数突破1200万户；大病保险赔付超1300万人次。各银行网点的适老化改造进一步完善，多家保险机构打造的养老社区软硬件完善。

“数字橙”引领未来。加大对数字经济产业的金融支持，全省数字经济贷款增速达16%，推动“川易贷”融资信用基础服务平台于10月31日上线运行，进一步缓解企业融资“难、慢、贵”问题，截至目前，该平台已入驻银行机构52家，促成企业获得授信59.4亿元。多家险企通过数字技术提升投保和理赔效率，更好发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”功能。四川金融监管局相关负责人介绍，“十四五”以来，全省保险业为社会提供风险保障增长近4倍，累计赔付4735亿元。

织就未来

金融改革开放迈出新步伐

满眼生机转化钧，天工人巧日争新。五年来，四川金融业坚持以改革破难题、以开放促发展，行业可持续发展的内生动力和活力持续增强，为“十五五”开局奠定坚实基础。

重点改革纵深推进。全国首个乡村振兴金融创新示范区建设、成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区、全国首批铁路运输单证金融服务试点、知识产权金融生态综合试点和成渝外债便利化试点等获批。数字人民币试点进一步在全省推广。金融科技创新监管试点、资本市场金融科技创新试点顺利开展，落地全省首只合格境外有限合伙人基金。大力推进金融资产投资公司（AIC）股权投资试点，全省已注册落地AIC基金6只，合计规模65亿元。推动成都、绵阳联合开展科创金融改革。

监管效能持续提升。金融监管体制改革任务圆满完成，“五大监管”全面强化，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角。央地协同、区域协作机制不断完善，风险联防联控更加高效。2021年以来，四川金融监管局系统共处罚机构556家次。四川证监局坚决惩治财务舞弊、系统性造假等重大违法行为，依法对省内造假主体等进行问责。四川省地方金融管理局扎实推进地方金融组织规范整治工作，通过引导自主申请退出、收回或注销经营许可证等方式，加大清理清退“失联”“空壳”机构力度。

投资者保护与风险防控并重。金融监管部门、行业协会不断加强投资者教育，深化诉调对接机制，成功调解多起典型纠纷，为投资者挽回大量经济损失。四川金融业始终将防风险作为重点，坚持“一行一策”，中小金融机构改革化险取得实质性进展；严厉打击非法金融活动，实现省市县三级防非工作机制全覆盖，线索核查处置率达100%；推动6家公司平稳退市，私募基金等重点领域风险有效化解，牢牢守住不发生区域性重大风险的底线。

山河披锦绣，天府续华章。展望“十五五”，四川金融业已蓄势待发，将深入贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕打造金融强省目标，以匠心和智慧穿引经纬、编制未来五年的发展规划，继续奋力书写科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，不断提升服务实体经济质效，强化风险防控能力，为全面建设社会主义现代化四川贡献更加磅礴的金融力量。

声音

展望“十五五”

省委金融办

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委、省政府决策部署，将科学编制“十五五”金融规划，围绕金融强省建设和共建西部金融中心，抓紧谋划未来五年金融工作目标任务、实施路径和重点举措。突出支持实体经济重点任务，加大优质供给、提升服务质效、全面加强监管、防范化解风险，促进金融与实体经济良性循环，以金融高质量发展助推经济社会高质量发展。

中国人民银行四川省分行

按照省委、省政府和人民银行总行部署，重点把握“十五五”时期金融工作的主要目标和面临的形势任务，时刻谨记金融工作的政治性、人民性，进一步落实构建科学稳健的货币政策体系、健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制，持续深化金融供给侧结构性改革，稳步推进金融高水平开放，坚决维护金融安全，推动金融强省建设取得新的进展。

四川金融监管局

按照省委、省政府和金融监管总局部署，协同相关单位做好“十五五”时期全省金融领域发展规划，以打造金融强省为目标，持续强化监管引领，引导全省银行保险机构把金融服务实体经济作为根本宗旨，着力优化金融资源配置，加大金融支持力度，提升金融服务质效，促进四川经济金融高质量发展。

四川证监局

按照省委、省政府和中国证监会党委部署，聚焦科技创新，更好助力我省新质生产力发展，抓好科创板“1+6”等资本市场支持科技创新系列政策在川落地；凝聚发展合力，推动上市公司做优做强；强化功能发挥，服务区域发展战略，积极推进西部金融中心建设；提高监管精准有效性，守牢风险底线，全力维护辖区市场平稳运行。（记者 卢薇 彭瑀珩）